Участники по делам об административных правонарушениях, кто ими является

Производство по делам об административных пра­вонарушениях складывается из действий ряда орга­нов и лиц. Важную роль в этой деятельности играют государственные и общественные органы, их долж­ностные лица, которые уполномочены принимать предусмотренные законом меры по выявлению и пре­дупреждению административных проступков, приме­нению и исполнению взысканий.

В производстве участвуют и другие субъекты. В отличие от государственных органов и их должностных лиц никто из представителей дан­ной группы не пользуется властными полномочиями. Они защищают свои интересы, дают показания и представляют доказательства или содействуют осуществлению процессуальных процедур.

Субъекты, имеющие личный интерес в деле,— лицо, привлекаемое к ответственности, потерпевший и его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители, адвокаты).

1) Лицо, привлекаемое к административной ответст­венности,имеет право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела поль­зоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчи­ка, если не владеет языком, на котором ведется произ­водство; обжаловать постановление по делу. Дело об административном правонарушении рассматривает­ся в присутствии лица, привлекаемого к админист­ративной ответственности.

В отсутствие этого лица дело может быть рассмот­рено лишь в случаях, когда имеются данные о свое­временном его извещении о месте и времени рас­смотрения дела и если от него не поступило ходатай­ство об отложении рассмотрения дела.

В случае его уклонения от явки по вызову органа, рас­сматривающего дело, это лицо может быть подверг­нуто приводу.

2) Потерпевшимявляется лицо, которому админис­тративным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред. Потерпевший вправе знакомиться с материалами дела, заявлять хо­датайства, приносить жалобу на постановление об административном правонарушении.

3) Законные представители(родители, опекуны, по­печители, усыновители) вправе представлять закон­ные интересы лица, привлекаемого к административ­ной ответственности, и потерпевшего, являющихся несовершеннолетними, или если в силу своих психи­ческих и физических недостатков они не могут сами осуществлять свои права по делу об административ­ном правонарушении.

4) Адвокат (защитник и представитель)может участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к адми­нистративной ответственности.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией.

Адвокат имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства; по поруче­нию лица, пригласившего его, приносить от его име­ни жалобы на постановления по делу.

Субъекты, не имеющие личного интереса в деле,— свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой.

1) Свидетелемпо делу об административном право­нарушении может быть вызвано любое лицо, кото­рому могут быть известны какие-либо обстоятельст­ва, подлежащие установлению по данному делу. Сви­детель обязан явиться по вызову органа (должностно­го лица), в производстве которого находится адми­нистративное дело, и дать правдивые показания.

2) Экспертназначается органом (должностным ли­цом), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в случае, когда возни­кает необходимость в специальных познаниях. Он имеет право знакомиться с материалами дела, присутствовать при рассмотрении дела, заявлять ходатайства и др.

3) Переводчикназначается органом (должностным ли­цом), в производстве которого находится дело об ад­министративном правонарушении. Переводчик обя­зан явиться по вызову органа (должностного лица) и выполнить полно и точно порученный ему перевод.

4) Понятой – это лицо удостоверяющее законность, ход и результаты определенных процессуальных действий, очевидцем которых он являлся.

Потерпевшим, свидетелям, экспертам и переводчи­кам возмещаются в установленном порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в орган (к должно­стному лицу), в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

За лицами, вызываемыми в качестве потерпевших, свидетелей, экспертов и переводчиков, сохраняется в установленном порядке средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой в орган (к должностному лицу), в производстве которого на­ходится дело об административном правонарушении. Лицам, не являющимся рабочими или служащими, выплачивается вознаграждение за отрыв их от обыч­ных занятий.

Эксперт и переводчик имеют право на вознаграж­дение за выполнение своих обязанностей, кроме тех случаев, когда эти обязанности выполнялись в по­рядке служебного задания.

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://poisk-ru.ru/s19051t4.html

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 24Следующая ⇒

В соответствии с КоАП участниками производства по делам об административных правонарушениях являются: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник; представитель; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор (глава 25 КоАП).

Так, в соответствии с КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. При этом согласно КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Законные представители физического лица осуществляют защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевших, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются соответствующими документами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Законные представители юридического лица осуществляют защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении.

В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП. Необходимо отметить, что к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу. В этом случае судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, заинтересованными лицами подается заявление о самоотводе или об отводе.

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

• Свидетель имеет следующие права:
• — не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушки, бабушки, внуков);
• — давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
• — пользоваться бесплатной помощью переводчика;
• — делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Понятой, т.е. любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, может быть привлечен должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в случаях, предусмотренных КоАП. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых обязательно при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях — личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице; осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; досмотре транспортного средства; изъятии вещей и документов; аресте товаров, транспортных средств и иных вещей; задержании транспортного средства.

Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий.

В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. Специалист предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений. Специалист обязан:

1. — явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
2. — участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
3. — удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.
4. Специалист вправе:
5. — знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;
6. — с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

— делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол.

• В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
• Эксперт обязан:
• — явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• — дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Однако эксперт имеет право отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения.

1. Эксперт вправе:
2. — знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
3. — с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;
4. — указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

В качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.

Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно заинтересованными в исходе данного дела. В этом случае судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, заинтересованными лицами подается заявление о самоотводе или об отводе.

Прокурор вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://lektsia.com/5×128.html

Участники производства по делам об административных правонарушениях

В учебной и научной литературе можно встретить попытки ученых систематизировать участников производства, объединив их (участников) в какие-либо группы, используя при этом определенные критерии. Данные группы не имеют законодательного закрепления, но их наличие в определенной мере облегчает процесс усвоения статуса участников производства.

Участники производства по делам об административных правонарушениях условно могут быть разделены на следующие группы:

– лица, интересы которых затрагиваются производством, – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ), и потерпевший (ст. 25.2 КоАП РФ);

– лица, защищающие или представляющие интересы других лиц, – законные представители физического лица (ст. 25.3 КоАП РФ), законные представители юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ), защитник и представитель (ст. 25.5 КоАП РФ);

– лица, выполняющие процессуальные функции, – свидетель (ст. 25.6 КоАП РФ), понятой (ст. 25.7 КоАП РФ), специалист (ст. 25.8 КоАП РФ), эксперт (ст. 25.9 КоАП РФ), переводчик (ст. 25.10 КоАП РФ), прокурор (ст. 25.11 КоАП РФ).

Правовой статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, закреплен в ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с данной статьей указанное лицо вправе: знакомиться со всеми материалами дела; давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства, например об отложении рассмотрения дела; заявлять отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается; обжаловать постановление по данному делу; пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Кроме того, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным и в случае рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства либо обязательные работы.

Потерпевший – лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред (ст. 25.2 КоАП РФ).

Он вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу и др. Дело рассматривается с участием потерпевшего.

В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела, и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законные представители физического лица осуществляют защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Особенность правового статуса законного представителя физического лица определяется той ролью, которая при рассмотрении дела отведена лицу, чьи интересы они представляют.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Это подтверждается тем, что в производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, являющегося потерпевшим, его интересы отстаивают законные представители юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ).

Таковыми являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Ранее отмечалось, что и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший вправе пользоваться юридической помощью соответственно защитника и представителя.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении при условии отсутствия обстоятельств, исключающих такую возможность, допускается адвокат или иное лицо.

При этом полномочия адвоката должны быть удостоверены ордером, выданным юридической консультацией, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Допустимо и устное (письменное) заявление участников процесса об использовании конкретного лица как их представителя по делу.

Защитник и представитель могут вступить в процесс на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. Важно, что они допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении, начиная с момента его возбуждения.

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу (ст. 25.6 КоАП РФ).

Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель вправе (ст. 25.6 КоАП РФ):

• 1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
• 2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
• 3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
• 4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога. При необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей свидетель несет административную ответственность.

В качестве понятого может быть привлечено должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо (ст. 25.7 КоАП РФ).

Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых обязательно при производстве личного досмотра, досмотра вещей, осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, досмотра транспортного средства, изъятии вещей и документов, задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля.

В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств (ст. 25.8 КоАП РФ).

1. Специалист обязан:
2. 1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
3. 2) участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
4. 3) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.
5. Для возможности надлежащего осуществления возложенных на него обязанностей специалисту предоставлено право:
6. 1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;
7. 2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

3) делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол.

В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения (ст. 25.9 КоАП РФ).

• Основные обязанности эксперта сводятся к тому, что он должен:
• 1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• 2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

Специалист и эксперт, в соответствии со ст. ст. 25.8 и 25.9 КоАП РФ, предупреждаются об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей специалист и эксперт несут административную ответственность.

В качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении (ст. 25.10 КоАП РФ).

1. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
2. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
3. К участию в производстве в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступили в качестве иных участников производства по данному делу.
4. К участию в производстве в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, прокурором, судьей, членами коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступили в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно заинтересованными в исходе данного дела.

Э.Л.Лещина, А.Д.Магденко
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российский государственный университет правосудия

• “Административно-процессуальное право”

Источник: https://zakoniros.ru/?p=18520

§ 1. Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях

Тема 3.2. Участники производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов

• После изучения данной темы студент будет
• знать: правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов;
• уметь: анализировать нормативно-правовые акты, регулирующие правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов;
• владеть: навыками регулирования правовых отношений между участниками производства по делам об административных правонарушениях в сфере налогов и сборов.

К числу участников производства по делам об административных правонарушениях КоАП РФ относит: лиц, в отношении которых ведется производство; законных представителей физических и юридических лиц; защитников и представителей потерпевшего; свидетелей; понятых; специалистов; экспертов; переводчиков. Особое внимание обращено на процессуальные права и обязанности участников производства.

Так, лицо, которому вменяется совершение того или иного административного правонарушения, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката или иного лица, приглашенного им по выбору, выступать на родном языке и пользоваться при необходимости услугами переводчика, обжаловать вынесенное по делу постановление. Дело рассматривается в его присутствии. Если имеются данные о его своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, оно может быть рассмотрено в его отсутствие. По некоторым делам присутствие привлекаемого к административной ответственности является обязательным (например, при рассмотрении дел, влекущих административный арест или административное выдворение).

1. На время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на несовершеннолетнее лицо, последнее может быть удалено на время рассмотрения таких обстоятельств.
2. Потерпевшим признается физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред.
3. Законные представители физического лица — родители, усыновители, опекуны, попечители несовершеннолетних нарушителей или потерпевших, а также лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам об административных правонарушениях.
4. При рассмотрении дел о правонарушении, совершенном лицом и возрасте до восемнадцати лет, присутствие законного представителя может быть признано обязательным.
5. Законные представители юридического лица осуществляют защиту его прав и законных интересов, если в отношении его ведется производство или оно является потерпевшим.

В таком качестве выступает руководитель юридического лица, я также иное лицо, признанное в соответствии с законом и учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство, может участвовать защитник, а для оказания такой же помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией, а полномочия представителя — официальной доверенностью.

Свидетель — любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. За отказ или уклонение от исполнения своих обязанностей он также может нести административную ответственность.

При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога.

Свидетель вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.

Понятой — привлекаемое к участию в производстве любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Присутствие понятых обязательно при применении мер обеспечения производства. Число понятых должно быть не менее двух.

• Специалист — любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
• Эксперт — любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
• Переводчик — лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода.
• Участники производства вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, делать заявления и замечания, приносить жалобы на постановление по делу.

В производстве по делам об административных правонарушениях вправе участвовать прокурор (возбуждать производство; участвовать в рассмотрении дел, заявлять ходатайства, давать заключения по возникающим вопросам). Независимо от участия в деле он может принести протест на постановление по делу.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела, возбужденного по его инициативе, извещается прокурор.

К участию в производстве не допускаются в качестве защитника или представителя сотрудники государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, а специалисты, эксперты — если состоят в родственных отношениях с другими участниками производства. При этих обстоятельствах названные лица подлежат отводу (самоотводу). Потерпевшему, свидетелю, эксперту, специалисту, переводчику возмещаются расходы, понесенные ими в связи с участием в производстве.

1. __________________
2. § 2. Правовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иных заинтересованных
3. § 3. Правовое положение свидетелей, понятых, специалистов, экспертов и переводчиков
4. К содержанию

Источник: http://vuzirossii.ru/publ/ponjatie_i_vidy_uchastnikov/22-1-0-599

Участники производства по делам об административных правонарушениях

• Участники производства по делам об административных правонарушениях.
• К участникам административного производства КоАП РФ относит: лиц, в отношении которых ведется производство; потерпевших; законных представителей физических и юридических лиц; защитников и представителей потерпевшего; свидетелей; понятых; специалистов; экспертов; переводчиков.
• Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
2. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
3. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
4. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
5. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
6. Законные представители физического лица — родители, усыновители, опекуны, попечители несовершеннолетних нарушителей или потерпевших, а также лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам об административных правонарушениях.
7. При рассмотрении дел о правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, присутствие законного представителя может быть признано обязательным.
8. Законные представители юридического лица осуществляют защиту его прав и законных интересов, если в отношении его ведется производство или оно является потерпевшим.

В таком качестве выступают руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом и учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Свидетель — любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. За отказ или уклонение от исполнения своих обязанностей он может нести административную ответственность.

При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога.

Свидетель вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.

Понятой — привлекаемое к участию в производстве любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Присутствие понятых обязательно при применении мер обеспечения производства. Число понятых должно быть не менее двух.

Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ.

• Специалист — любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
• Эксперт — любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
• Переводчик — лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода.
• Участники производства вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, делать заявления и замечания, приносить жалобы на постановление по делу.

В производстве по делам об административных правонарушениях вправе участвовать прокурор (возбуждать производство, участвовать в рассмотрении дел, заявлять ходатайства, давать заключения по возникающим вопросам). Независимо от участия в деле он может принести протест на постановление по делу.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела, возбужденного по его инициативе, извещается прокурор.

К участию в производстве не допускаются в качестве защитника или представителя сотрудники государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, а специалисты, эксперты — если состоят в родственных отношениях с другими участниками производства. При этих обстоятельствах названные лица подлежат отводу (самоотводу). Потерпевшему, свидетелю, эксперту, специалисту, переводчику возмещаются расходы, понесенные ими в связи с участием в производстве.

Источник: https://xn--b1agzhfj2f.xn--p1acf/administrativnyj-process/uchastniki-proizvodstva-po-delam-ob-administrativnyx-pravonarusheniyax.html

Участники дела об административном правонарушении кратко

• Какими правами и статусом обладают участники дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ?
• При возбуждении производства, в результате совершения административного проступка, в деле участвуют специальные лица, обладающие процессуальным статусом.
• О них и поговорим в нашей статье.
• Наделение данным статусом происходит в качестве приобретения специальной правосубъектности, то есть комплекса прав, обязанностей и специальной ответственности, именуемой административной.
• Началом присвоения процессуального статуса, связывают момент совершению правонарушения.
• Именно с этого момента появляется как минимум два участника: правонарушитель и потерпевший.

Зачастую в административном проступке отсутствует реальный потерпевший.

То есть в нашем представлении это гражданин, которому нанесен ущерб противоправным деянием.

Однако, специфика административных деяний в том, что большинство проступков причиняют ущерб обществу или государству.

Например, гражданин, проезжая на красный светофор, нарушает предписания ПДД, установленные государством.

Виды участников административного производства

В ходе ведения производства по делу выделяются следующие его участники. Совершая противоправное действие, например, нарушая предписание закона, появляется правонарушитель. Соответственно если есть нарушитель закона, есть и потерпевший.

Для объективного и полного разрешения по делу могут привлекаться следующие лица:

• Если правонарушитель несовершеннолетний, то реально отвечать за его поступки будут родители, или при их отсутствии органы опеки
• Совершая правонарушение организацией, в деле участвует ее представитель
• Правонарушитель с момента задержания вправе пользоваться услугами защитника
• Если при совершении проступка его обстоятельства стали известны иным лицам, то они привлекаются к производству и именуются свидетелями, а в отдельных случаях понятыми
• Если требуются специальные познания или техническая экспертиза, то привлекаются специалист, либо эксперт
• Правонарушитель, не обладающий русским языком, имеет право на переводчика
• В отдельных случаях дело может быть возбуждено прокурором, который в порядке надзора следит за соблюдением законности всеми субъектами правоотношений

У каждого участника есть права и обязанности реграментированные КоАП РФ.

Процессуальный статус правонарушителя

Правонарушитель это центральная фигура, в результате появления которой и возбуждается административное производство. То есть это и есть то лицо, которое совершает противоправное деяние.

Исключением из общего правила, когда дело возбуждается без участия правонарушителя, возможно при выявлении правонарушения с использованием фото или видео фиксации. В этом случае постановление должно быть направлено по почте в адрес правонарушителя для исполнения.

С момента приобретения процессуального статуса, правонарушитель наделяется комплексом прав и обязанностей.

Среди прав, регламентированных законом выступают следующие:

1. Знакомиться с материалами дела
2. Знать, в чем вина правонарушителя
3. Заявлять ходатайства
4. Делать отводы должностным лицам
5. Предоставлять доказательства
6. Обращаться за помощью к юристу или адвокату

Основная обязанность это исполнить постановление о назначенном наказании в установленные сроки.

Процессуальный статус потерпевшего

Как уже было отмечено выше, потерпевший, как правило, отсутствует при совершении административного проступка. Так как, противоправное деяние нарушает предписание правил поведения, поэтому потерпевшим выступает государство или общество.

Однако, когда по делу проходит потерпевший-гражданин или организация, то он наделяется процессуальным статусом.

Потерпевший имеет право:

1. Знакомиться со всеми документами по делу
2. Предоставлять доказательства и объяснения по факту правонарушения
3. Заявлять отводы
4. Направлять ходатайства
5. Пользоваться услугами и консультацией юриста

Если по делу имеется фактический потерпевший, то он в обязательном порядке участвует в производстве.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Источник: https://sud-isk.ru/adm-pr/uchastniki-dela-ob-administrativnom-pravonarushenii.html