Образец жалобы на постановление мирового судьи нужен всем считающим решение несправедливым. Как подается жалоба, в какой форме? Есть ли требования к содержанию? На что ссылаться? С каким трудностями сталкиваются граждане при подаче?
Нормативное регламентирование
В КоАП предусмотрена целая глава, описывающая процесс обжалования решений органов власти и судов по привлечению граждан к административной ответственности. В помощь судам издано постановление Пленума, где даны некоторые разъяснения, касающиеся и рассмотрения, и пересмотра.
Кроме того, в обзорах практики судов разного уровня обсуждается применение норм, регулирующих и пересмотр решений.
Где искать образец жалобы на постановление мирового судьи
Его вы можете увидеть в нашей статье. Нужно помнить, что важны не только формальные требования, но и суть доводов, их полнота, то, насколько они верно подобраны. Иначе жалоба окажется бесполезной.
Если заявитель не имеет опыта обращения с подобными заявлениями, то приходится изучить не один образец жалобы на постановление мирового судьи, прежде чем сформулировать перспективный документ.
Написание жалобы
Интересно, что в законе нет требований к апелляционной жалобе, есть только требования к жалобе на судебные акты, которые уже вступили в силу (подразумеваются апелляционная и кассационная инстанции). Злоупотреблять подобным положением не стоит, и в документе должна присутствовать вся необходимая информация, чтобы судья не имел возможности отклонить жалобу сугубо по формальным основаниям.
Примерная структура жалобы
Образец жалобы на постановление мирового судьи выглядит примерно одинаково, разница в подробности цитирования норм права и описания обстоятельств дела:
- название суда, в который подается жалоба (имеется ввиду районный суд, уполномоченный на апелляционный пересмотр);
- сведения о подателе (Ф. И.О., место проживания, контактные сведения, в частности, номер телефона, адрес электронной почты);
- сведения о представителе (Ф. И. О., место проживания, контактные данные);
- сведения о постановлении суда (дата вынесения, номер дела, кем вынесено);
- описание причин, дающих основание считать постановление незаконным и необоснованным;
- требования к суду (изменить, отменить постановление и полностью прекратить производство по делу);
- опись приложенных документов;
- подпись и дата подачи.
Куда именно отправлять бумаги
Апелляционным пересмотром дел, рассмотренных в мировом суде, занимается районный суд. Как определить, куда обращаться? Возьмем для примера мировые суды Москвы. Организован специальный портал, в котором систематизированы сведения обо всех мировых участках согласно административным округам и районам города.
Предоставлена информация о порядке обжалования (в форме цитирования процессуальных кодексов).
Кроме этого, непосредственно в тексте постановления судья обязан указать, в каком порядке и куда подавать жалобу на его решение.
Если рассуждать предметно, то вторая инстанция для мировых судов Москвы — районные суды. Городской суд выполняет для мировых судей уже роль кассационной инстанции. В случае с районными, то они играют роль и апелляционной, и кассационной инстанции.
Кто вправе подать жалобу
В качестве жалобщика вправе выступить потерпевшие по делу, представитель органа, направившего материалы в суд, или лицо, в отношении которого вынесено принятое решение. Так, например, правом обжалования постановления мирового судьи по административному делу, обладают начальники ГЖИ и ГИБДД, если органы, которые они возглавляют, принимали участие в процессе.
Если пострадали гражданин или негосударственная организация, у них есть право обжалования чрезмерно мягкого, по их мнению, решения.
На что нужно опираться
Как составить жалобу, с чего начать? Существуют нормы процессуального и материального права. Процессуальные правила регулируют порядок возбуждения дел, их рассмотрения и вынесения по ним судебных актов. В нашем случае – нормы КоАП, описывающие действия уполномоченных лиц и суда.
Материальные нормы регламентируют взаимоотношения сторон, их поведение, пределы наказания. В частности, частый предмет спора в мировом суде – имело ли место нарушение ПДД.
Вторая составляющая любой жалобы на постановление мирового судьи по административному делу – фактическая сторона.
Какие нарушения имеют место
Как составить жалобу? В первую очередь необходимо сказать о полном несогласии с решением суда. Вышестоящий суд, конечно, имеет право выйти за рамки жалобы, исследуя материалы дела, но не стремится этим правом воспользоваться.
В образце апелляционной жалобы на постановление мирового судьи можно увидеть ссылки на нарушения в части изучения мировым судом фактов по делу. Они выражаются в отказе выслушать доводы и оценить их, в искажении версии, отраженной в постановлении. Все это доказывается, если ранее, в суде первой инстанции, сторона защиты подавала ходатайства, заявления, в которых отражала свою позицию.
Вторая категория нарушений связана с нормами материального права. Суд проигнорировал или неправильно применил нормативные акты, которые подлежали применению, иногда стоит процитировать нужные положения.
Третья категория – нарушение или неисполнение норм процесса.
Суд, например, не принял во внимание существенные недостатки протокола осмотра места происшествия, протокола об административном правонарушении, материалов административного расследования.
Возможно, уполномоченные лица указали на согласие привлеченного лица с претензиями, хотя этого не было, не разъясняли права и обязанности, не дали ознакомиться с материалами дела.
Обыск и осмотр разрешено проводить без участия понятых при условии проведения видеозаписи.
Требование к суду
В образце апелляционной жалобы на постановление мирового судьи по административному делу предлагается одно из двух требований: изменение или отмена постановления.
Судья не ограничен требованиями жалобы и вправе принять иное решение, в частности, оставить постановление в силе или отменить его, а дело отправить на новое рассмотрение.
Перечень документов
Какие документы приобщать? Все, что свидетельствует в пользу привлеченного лица. Хотя сторона обвинения и обязана доказывать вину, нельзя пассивно ждать окончания процесса. Доказательствами служат справки, документы, видеозаписи, заключения экспертов. Нельзя забывать о свидетелях, особенно если дело касается ДТП.
Пропуск сроков подачи
Закон дает короткий промежуток времени на написание и подачу жалобы – 10 дней со дня вручения копии постановления. Отметим укороченное время обжалования решений по некоторым нарушениям – 5 дней, их полный перечень указан в ст. 30.3 КоАП.
Время, затраченное на составление постановления, не может превышать 3-х дней. Если бумаги были переданы через почту, но без уведомления, можно сослаться на штемпель на конверте (дата передачи письма в почтовое отделение), чтобы подтвердить задержку с высылкой документов.
Не имеет значения, по какой причине было пропущено время на подачу жалобы – все равно подается заявление с просьбой восстановить срок на обжалование с обоснованием уважительности причин.
Решение по этой просьбе принимается вышестоящим судом, в нашем случае – районным. Отказ восстановить срок на подачу жалобы разрешено также обжаловать в вышестоящем суде.
Порядок подачи
Обжалование постановления мирового судьи по административному делу выстроено в следующем порядке:
- бумаги подаются непосредственно в мировой суд;
- бумаги подаются в районный суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Если документы отосланы в районный суд, их передают мировому судье, а тот, приобщив к ним дело, переправляет документы обратно в районный суд.
Отправление документов изначально в районный суд нарушением не считается и негативных последствий не несет. Чтобы оградить себя от нежелания работников суда принимать документы, достаточно отправить апелляцию с приложенными документами по почте.
Куда подается жалоба на постановление мирового судьи, пишется в самой жалобе, на конверте указывается адрес мирового суда.
Доказательства отправки
Передавая бумаги лично, стоит попросить поставить на личной копии штамп и отметку о принятии документов. Отправляя их по почте, желательно составить опись вложения и отправить письмо с уведомлением. Это гарантирует сохранность документов.
Источник: https://BusinessMan.ru/obrazets-jalobyi-na-postanovlenie-mirovogo-sudi-objalovanie-postanovleniya-mirovogo-sudi-po-administrativnomu-delu.html
Обжалование постановления мирового судьи по административному делу
Требуется профессиональное обжалование постановления мирового судьи по административному делу? Обращайтесь к нашим специалистам.
При несогласии одной из сторон с принятым решением суда по результатам рассмотрения административного дела, законом предусмотрена процедура обжалования вынесенного решения.
О том какие сегодня есть виды обжалования, как правильно подготовить и подать апелляцию или кассационную жалобу вы можете уточнить у наши профессиональных юристов по телефону ниже.
Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.
Профессиональное обжалование постановления мирового судьи по административному делу
Исполнение принятого решения судом начинается с момента его законного вступления в силу, после подачи заявителем административного искового заявления.
Так как административные дела напрямую связаны с нарушением прав юридических и физических лиц, вследствие проведения властных полномочий, чаще всего нужно незамедлительно ходатайствовать об исполнении принятого решения судом.
Исходя из вышесказанного, Кодекс Российской Федерации административного судопроизводства для обжалования по некоторым видам дел, предусматривает сокращенные сроки, по этой причине за ними необходимо внимательно следить.
Профессионально, грамотно и в срок мы поможем вам обжаловать любое вынесшее решение мирового судьи по тому или иному административному правонарушению.
Судебные решения по рассматриваемым административным вопросам на профессиональном уровне, грамотно должны обжаловаться в несколько стадий:
- Подача апелляционного обжалования.
- Подача кассационного обжалования.
- Обжалование принятого решения в порядке надзора.
Подача апелляционного обжалования по рассматриваемому административному делу
Административное решение суда при упрощенном производстве по закону вступает в силу по прохождению 15-ти дней. В обычном же порядке, решение вступает в силу спустя 30-ть дней.
Апелляционная жалоба обязательно должна быть подана правильно, не позднее указанных выше сроков с момента оглашения принятого решения судом, произнесенным в окончательной форме, т.е. до того момента пока решение не вступит в законную силу.
Чтобы не пропустить сроки подачи апелляционного обжалования, обязательно нужно воспользоваться нашими юридическими услугами. Телефон для связи ниже.
Важно! Если сроки обжалования все вышли, апелляционная жалоба по рассматриваемому делу, как правило, подается вместе с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы (в тексте подаваемой жалобы должна быть указана об этом обязательно просьба), в ином случае, жалоба будет обратно отдана заявителю.
Жалоба подается истцом в суд только в письменной форме, который вынес окончательное решение по тому или иному административному правонарушению в первой инстанции. Стоит отметить, что заявление адресуется заявителем по подсудности в вышестоящий судебный орган. Т.е.
если в первой инстанции дело рассматривалось в районном суде, то жалоба уже должна подаваться в суд субъекта Российской Федерации. Добавим, что подача апелляционной жалобы потребует небольших судебных расходов от заявителя.
Для физических лиц оплата государственной пошлины составляет 150 рублей, для юридических же организаций, сумма возрастает до 3000 рублей.
Обжалование постановления об административном правонарушении мирового судьи в виде консультаций по телефону для вас будет бесплатным, по этой причине звоните прямо сейчас по телефону указанному выше.
Подача кассационного обжалования по рассматриваемым административным делам
Заявитель в права в кассационном порядке обжаловать вступившие судебные решения по административному делу в законную силу, упустивший стадию подачи апелляционного обжалования.
Важно! Жалоба в кассационной форме подается не позднее 6 месяцев после того, как решение суда в первой инстанции, вступило в законную силу. Если срок подачи жалобы истек, заявитель, как и в случае с апелляционной подачей жалобы, вправе рассчитывать на ходатайство и восстановлении упущенного срока, но только если причина будет уважительной.
Жалоба кассационного характера подается одной из сторон принявшей участие в административном деле или другими лицами, чьи на суде были затронуты права, согласно судебному решению или же прокурором, если тот принимал участие в административном разбирательстве.
Жалоба в письменной форме подается истцом или же его доверенным представителем в суд кассационной инстанции, потому что по правилам подсудности, большая часть дел об административном правонарушении рассматривается районными судьями, а сама кассация, как правило, может подаваться в Президиум суда Российской Федерации.
Остались вопросы, можете задать их нам по телефону ниже.
Подача обжалования в порядке надзора по административным делам
Судебное производство надзорной инстанции по рассматриваемым административным делам закреплено в главе 36 Административного Кодекса судопроизводства Российской Федерации.
Если одну из сторон не устраивает итог апелляционного или поданного кассационного обжалования по решению судьи, истец имеет полное право отменить вынесенное ранее решение суда в порядке надзора.
Поэтому если вы хотите заняться обжалованием постановления мирового судьи по административному делу незамедлительно обращайтесь к нам, пока сроки разбирательства еще доступны. Телефон юридической консультации доступен выше.
Важно! Сроки подачи надзорной жалобы заявителем не должны превышать 3-х месяцев с момента вынесенного решения судом по административному делу.
Само содержание подачи надзорной жалобы такое же, как и в случае подачи апелляционной и кассационной жалобы, однако, кроме правильного наименования (юридического) суда, обеих сторон с указанием реквизитов, требований и имеющихся судебных решений, нужно обязательно указать основание для отмены принятого решения или же все сразу. К основаниям могут быть отнесены: нарушение прав гражданина и человека, нарушение прав и публичных интересов неопределенного круга лиц и т.д.
ПредыдущаяСледующая
Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.
Источник: https://yurist-rossiya.ru/uslugi/obzhalovanie-postanovleniya-mirovogo-sudi-po-administrativnomu-delu.html
Жалоба на постановление судьи по делу об адм. правонарушении ⋆ КС ЦИТАДЕЛЬ
От правильности составления такого процессуального документа как Жалоба на постановление суда по делу об административном правонарушении зависит во многом исход ее рассмотрения вышестоящим судом.
Данные разъяснения даются относительно постановлений, вынесенных судами общей юрисдикции (мировые судьи, районные и городские суды), а также военными гарнизонными судами. Порядок обжалования в этом случае общий, что нельзя сказать об Арбитражных судах.
В соответствии с ч. 1 статьи 30.
2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. А в соответствии с ч. 3 этой же статьи жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
То есть лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вправе обратиться с жалобой на это постановление как в суд, вынесший судебный акт, так и в вышестоящий суд. Для мировых судей это районный или городской суд. Для районного или городского суда это суд субъекта – республиканский, краевой, суд автономной области, областной суд.
При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении копия самого постановления к жалобе не прилагается, жалоба направляется в единственном экземпляре. При желании, особо отмечу – при желании, вы вправе приложить копию жалобы для заинтересованных лиц. Государственной пошлиной жалоба на постановление не облагается.
Жалоба на постановление, в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ вправе подать только те лица, круг которых перечислен в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, это: 1.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении; 2. Потерпевший; 3. Законные представители физического лица; 4. Законные представители юридического лица; 5. Защитник или представитель; 6.
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
Жалоба на постановление, как следует из ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ может быть подана в течение 10 суток с момента получения копии обжалуемого постановления.
Другими словами обжаловать постановление вы можете не позднее 10 суток с момента его получения, а не с даты принятия судом судебного акта.
К примеру, если постановление судом было вынесено 2 марта 2017 года, а вам вручено было 15 марта 2017 года, то жалоба на постановление может быть подана не позднее 25 марта 2017 года.
В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен судом, правомочным рассматривать жалобу.
Какие-либо требования к составлению жалобы Кодексом об административных правонарушениях не предъявляются, но в обязательном порядке жалоба на постановление должна содержать в себе: Наименование суда, куда направляется жалоба; фамилия, имя и отчество, а также адрес лица, подающего жалобу; наименование жалобы; ссылка на обжалуемое постановление и какая была применена судом мера административной ответственности; существо и доводы жалобы; просьбу перед судом (о чем просите вышестоящий суд); подпись и дату.
При этом отметим, что жалоба на постановление не является апелляционной жалобой. Правильное ее наименование: «ЖАЛОБА на постановление суда по делу об административном правонарушении».
К жалобе вы вправе приложить иные документы, которые вы считаете понадобятся при ее рассмотрении.
Для наглядности приводим образец жалобы. Данная жалоба на постановление Белогорского гарнизонного военного суда была составлена юристами КЦ “АСПИРАНТ” и подана в вышестоящий суд: Дальневосточный окружной военный суд.
Примечательно, жалоба на постановление была составлена в то время, когда была объявлена резолютивная часть постановления, но само постановление еще вручено не было. То есть наши юристы уже знали, что за выводы будут в этом постановлении и были готовы их опровергнуть.
Результат рассмотрения этой жалобы – отмена постановления суда и прекращение производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление:
В Дальневосточный окружной военный суд
От Иванова Ивана Ивановича
г. Белогорск, ул. Кирова 234 кв. 186
ЖАЛОБА на постановление по делу об административном правонарушении
Постановлением судьи Белогорского гарнизонного военного суда от 30 января 2017 года я был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и мне было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.
С принятым в отношении меня постановлением я не согласен, считаю его незаконным, а привлечение к административной ответственности необоснованным.
11 сентября 2016 года в отношении меня инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Белогорский» протоколом об отстранении от управления транспортным средством было возбуждено дело об административном правонарушении. Впоследствии в отношении меня и мое отсутствие был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 12.26 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за не выполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Фактические данные по делу об административном правонарушении, относимые к доказательствам, могут быть установлены протоколами, составляемыми уполномоченными на то должностными лицами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении я в 15 часов 42 минуты 11 сентября 2016 управлял мопедом по пер. Зейский 8 в г. Белогорск с признаками опьянения «Запах алкоголя из полости рта». В 16 часов 10 минут по пер. Зейский 8 в г.
Белогорск я якобы отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушил пункт 2.3.
2 ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.06.
2008 года № 475 «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения этого лица, которое управляет транспортным средством» направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
- а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
- Из протокола о направлении меня на медицинское освидетельствование на состояние опьянения видно, что основанием для моего направления явился мой отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте, что защита не оспаривает.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса об административных правонарушениях» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.
26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику.
Вместе с тем, из протокола о направлении меня на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не следует, что я заявил отказ уполномоченному лицу от прохождения такого освидетельствования.
В соответствующей графе протокола отсутствуют сведения о заявленном мною отказе от прохождения медицинского освидетельствования.
Протокол содержит в себе лишь сведения о том, что я отказался подписать протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Аналогичные сведения содержатся и в рапорте должностного лица и его показаний, данных суду при его допросе, в соответствии с которым мне было предложено проехать в Белогорский наркологический диспансер для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, на что я ответил согласием, но от подписи в протоколе отказался.
Имеющаяся в материалах дела на компакт диске видеозапись также свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения меня к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку из видеозаписи следует, что я был согласен пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Отказ лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от подписания процессуальных документов, в том числе протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не является основанием для привлечения его к административной ответственности и не образует состав вмененного мне административного правонарушения. Отказ лица от подписания процессуальных документов является формой защиты от необоснованного административного преследования. Подписание лицом, привлекаемым к административной ответственности, процессуальных документов является его правом, не обязанностью.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении пояснил суду, что он не вправе направлять водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, если этот водитель не подписал протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Врач-нарколог пояснил суду, что он также не вправе проводить медицинское освидетельствование, если водителем не подписан протокол о направлении на медицинское опьянение на состояние опьянения.
Вместе с тем, согласно подпункту 1 пункта 5 раздела 2 Приложения 1 Приказа Минздрава России от 18.12.
2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, – на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.
12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, – также должностным лицом военной автомобильной инспекции.
В соответствии с ч. 5 ст. 27.12.
1 КоАП РФ протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Источник: https://acitadel.ru/2017/03/30/obrazec-zhaloby-na-postanovlenie-po-delu-ob-administrativnom-pravonarushenii/
Постановление Верховного Суда РФ от 21.03.2017 N 18-АД17-7
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2017 г. N 18-АД17-7
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника Ганеева Е.Г., действующего на основании доверенности в интересах администрации муниципального образования город Новороссийск, на постановление мирового судьи судебного участка N 248 г.
Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 г., определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 апреля 2016 г., определение мирового судьи судебного участка N 82 г. Новороссийска Краснодарского края от 23 июня 2016 г.
и постановления заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.
7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования город Новороссийск,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 248 г. Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 г.
администрация муниципального образования город Новороссийск (далее — администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.
7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На это постановление защитником администрации Ганеевым Е.Г. подана жалоба в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. жалоба защитника администрации Ганеева Е.Г. возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
Не согласившись с определением судьи районного суда, защитник администрации Ганеев Е.Г. обратился с жалобой в Краснодарский краевой суд, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Определением мирового судьи судебного участка N 82 г. Новороссийска Краснодарского края от 23 июня 2016 г. в принятии данной жалобы отказано.
Защитник администрации Ганеев Е.Г. обжаловал названные определение судьи районного суда и определение мирового судьи в Краснодарский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 — 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г. определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. оставлено без изменения.
Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г. определение мирового судьи судебного участка N 82 г. Новороссийска Краснодарского края от 23 июня 2016 г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник администрации Ганеев Е.Г. ставит вопрос об отмене перечисленных судебных актов, состоявшихся в отношении администрации по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
- Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
- Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
- Порядок реализации права на обжалование постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, 29 апреля 2016 г. защитником администрации Ганеевым Е.Г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 248 г. Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 г.
29 апреля 2016 г. судьей Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края вынесено определение о возвращении данной жалобы заявителю ввиду ее подачи с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
Принимая данное решение, судья районного суда, исходя из того, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 12 апреля 2016 г., защитник администрации при рассмотрении дела участие принимал, пришел к выводу о подаче им жалобы на указанное постановление с пропуском установленного срока обжалования.
Заместитель председателя Краснодарского краевого суда с выводами судьи районного суда и принятым им решением согласился.
Вместе с тем с таким выводом согласиться нельзя.
Частью 2 статьи 29.
11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
12 апреля 2016 г. настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с участием защитника администрации Ганеева Е.Г. и вынесено постановление о привлечении администрации к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем согласно материалам дела в день принятия данного решения его копия защитнику администрации Ганееву Е.Г. не вручалась.
В настоящей жалобе указанное лицо заявляет, что копия постановления мирового судьи до 25 апреля 2016 г. ему не вручалась, так как данный судебный акт не был изготовлен.
Сведений о том, что в установленный частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок мировым судьей принимались меры к направлению копии вынесенного им 12 апреля 2016 г. постановления в адрес администрации и выполнению требований указанной нормы, материалы дела не содержат.
Согласно сведениям, зафиксированным в справочном листе, копия данного постановления получена защитником администрации Ганеевым Е.Г. 25 апреля 2016 г.
Исходя из буквального содержания положений части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.
С учетом положений указанной нормы и того обстоятельства, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 248 г. Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 г.
своевременно в адрес администрации не направлена и не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобу защитника этого лица на указанное постановление, поступившую в районный суд 29 апреля 2016 г.
, — в течение десяти суток со дня получения копии постановления (25 апреля 2016 г.), нельзя признать поданной с нарушением установленного срока обжалования, оснований для возвращения жалобы не имелось.
Заместителем председателя Краснодарского краевого суда при рассмотрении 18 августа 2016 г. поданной в порядке статей 30.12 — 30.
14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы защитника администрации Ганеева Е.Г. на определение судьи районного суда от 29 апреля 2016 г.
допущенное судьей районного суда нарушение, приведенные выше обстоятельства и положения названного Кодекса оставлены без внимания.
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г., которым данное определение оставлено без изменения, законными признать нельзя, они подлежит отмене.
Также нет оснований согласиться с определением мирового судьи судебного участка N 82 г. Новороссийска от 23 июня 2016 г. и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г., которым данное определение оставлено без изменения.
Как следует из материалов дела, не согласившись с упомянутым выше определением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. о возвращении жалобы, защитник администрации Ганеев Е.Г. обжаловал его в Краснодарский краевой суд как не вступившее в законную силу.
Соответствующая жалоба подана 25 мая 2016 г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края, судьей которого вынесено обжалуемое определение.
26 мая 2016 г. данная жалоба передана мировому судье судебного участка N 248 г. Новороссийска Краснодарского края для приобщения к делу и направлению в Краснодарский краевой суд.
Определением мирового судьи судебного участка N 82 г. Новороссийска Краснодарского края от 23 июня 2016 г., которое оставлено без изменения постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г., в принятии данной жалобы отказано.
Указанные судебные акты являются незаконными по следующим основаниям.
В силу статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении подлежит обжалованию в вышестоящий суд.
Согласно части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено это постановление и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд.
При этом частью 3 данной статьи установлено, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
В таком же порядке подлежит подаче жалоба на определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования, а также на иные определения, исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о восстановлении срока обжалования разрешается по ходатайству лица, подающего жалобу, тем судьей, который правомочен рассматривать жалобу.
Исходя из анализа приведенных выше норм, выяснение вопроса о соблюдении (несоблюдении) сроков обжалования, о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы, о ее принятии или отказе в принятии (возвращении) относится к компетенции суда, правомочного рассматривать жалобу.
Судья, рассмотревший дело по существу и вынесший постановление о привлечении лица к административной ответственности (судья, исполняющий его обязанности), не вправе разрешать вопрос о соблюдении (несоблюдении) заявителем требований, предъявляемых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к подаче жалобы на судебный акт вышестоящей инстанции, а также о принятии или отказе в принятии (возвращении) такой жалобы. В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, вынесший, обжалуемый судебный акт, обязан направить жалобу со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, в установленный данной нормой срок.
Эти требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья оставил без внимания, 23 июня 2016 г. вынес определение об отказе в принятии жалобы, поданной на определение судьи районного суда от 29 апреля 2016 г., тогда как разрешение данного вопроса отнесено законом к компетенции Краснодарского краевого суда, правомочного рассматривать жалобу.
При этом в качестве основания к возврату жалобы мировой судья неправомерно сослался на положения частей 1 и 2 статьи 30.13, части 1 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок подачи жалоб на вступившие в законную силу акты по делам об административных правонарушениях.
Заместителем председателя Краснодарского краевого суда указанные обстоятельства оставлены без внимания.
Нарушения, допущенные судебными инстанциями и описанные выше, являются существенными и препятствуют реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на судебную защиту.
Таким образом, определение мирового судьи судебного участка N 82 г. Новороссийска Краснодарского края от 23 июня 2016 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г., которым данное определение оставлено без изменения, являются незаконными и подлежат отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.
17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 апреля 2016 г., определение мирового судьи судебного участка N 82 г. Новороссийска Краснодарского края от 23 июня 2016 г. и постановления заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г.
, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении в отношении администрации, подлежат отмене, а дело — возвращению в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края для рассмотрения по существу жалобы защитника администрации Ганеева Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 248 г.
Новороссийска Краснодарского края.
В той части, в которой защитник администрации Ганеев Е.Г. просит о пересмотре постановления мирового судьи судебного участка N 248 г. Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 г. о привлечении администрации к административной ответственности, жалоба не подлежит рассмотрению по существу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.
13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Верховный Суд Российской Федерации рассматривает жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на указанное постановление.
Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации в случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместителями.
Однако отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что постановление мирового судьи судебного участка N 248 г. Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 г. являлось предметом проверки председателя (его заместителя) Краснодарского краевого суда.
Доводы жалобы о несогласии с постановлением мирового судьи будут проверены судьей Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края при рассмотрении жалобы на этот акт.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу защитника Ганеева Е.Г., действующего на основании доверенности в интересах администрации муниципального образования город Новороссийск, удовлетворить частично.
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 апреля 2016 г., определение мирового судьи судебного участка N 82 г. Новороссийска Краснодарского края от 23 июня 2016 г.
и постановления заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.
7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования город Новороссийск, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.
Жалобу защитника Ганеева Е.Г. в той части, в которой он просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 248 г. Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 г. оставить без рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ
——————————————————————
Источник: https://legalacts.ru/sud/postanovlenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-21032017-n-18-ad17-7/
Как правильно обжаловать постановление ГИБДД — DRIVE2
Большинство наших водителей не знает порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и особенности данной процедуры. Это факт — и с ним трудно спорить.
В то же время обжалование постановления остается той самой последней соломинкой в руках «утопающего» водителя, которого уже вроде как лишили прав или оштрафовали на немалую сумму, но еще остается шанс все исправить.
Итак, в отношении вас было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, допустим в виде штрафа или лишения права управления транспортными средствами (ТС) на определенный срок. В первом случае постановление выносилось подразделением ГИБДД, во втором – мировым или федеральным судьей. Вы имеете твердое желание опротестовать данные акты, но не знаете как. Давайте разбираться.
СрокиЕсли мы имеем твердое желание обжаловать постановление, то нам необходимо помнить о сроках обжалования. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ это можно сделать в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Это значит, что течение срока наступает только тогда, когда вы лично или через представителя получите бумажку с печатью и подписью.
Обратите внимание, что речь идет о календарных сутках, а не о рабочих днях, поэтому даже если все 10 дней являются выходными (новогодние праздники, например), это не повод дожидаться их окончания и только после этого направлять жалобу в уполномоченный орган.
Настоятельно рекомендуем делать все вовремя и в установленные сроки. Конечно, ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обжалования, но только по уважительной причине, в качестве которой суд может признать длительное нахождение на лечении в больнице, командировку и т.д.
Распространенная ошибка, допускаемая при желании затянуть по времени подачу жалобы, заключается в том, что человек, имея на момент вынесения постановления уполномоченного доверенностью представителя, по совету этого же самого представителя берет больничный и «тянет резину».
Если в деле об административном правонарушении имеется копия доверенности представителя или при рассмотрении заявления о продлении срока обжалования выяснится, что в пределах сроков обжалования у вас был поверенный с соответствующими полномочиями, то на восстановление сроков можете даже и не надеяться.
Кому жаловатьсяВ соответствии со ст. 30.1. КоАП РФ постановление может быть обжаловано:
# Если оно вынесено должностным лицом (сотрудником ГИБДД) – вышестоящему должностному лицу (начальнику вынесшего постановление сотрудника), в вышестоящий орган (например, ГИБДД субъекта РФ), в суд.# Если оно вынесено судом – в вышестоящий суд.
Несмотря на имеющуюся альтернативу в первом случае, не советуем обращаться в вышестоящие органы или к должностным лицам — причины, думаю, всем понятны: отмена, хоть и незаконного, но все же постановления портит статистику ведомства, отсюда и нежелание разбираться в том, кто прав, кто виноват. Остается суд, как известно, самый гуманный в мире…
Как подавать жалобуВ данном вопросе у вас полная свобода выбора. Можете подать жалобу как через орган, вынесший обжалуемое постановление, так и направить ее непосредственно в суд, который ее будет рассматривать (ст. 30.2.
КоАП РФ). Способы направления жалобы также на ваш выбор: хотите почтой, хотите лично через общую канцелярию суда. Только не забудьте зафиксировать факт подачи жалобы почтовой квитанцией или отметкой суда на копии жалобы.
Что писать в жалобеЗдесь, пожалуй, стоит начать с того, что не нужно писать в жалобе. Не превращайте жалобу в мексиканский сериал со слезами, голодными детьми-сиротами и несправедливыми чиновниками. Все должно быть четко и по делу. Вообще жалоба должна состоять как бы из трех частей.
В первой части вы описываете ситуацию, во второй указываете причины вашего несогласия с вынесенным постановлением, в третьей, собственно, то, что вы просите у суда, то есть требуете отмены постановления.
Указывая на нарушения, допущенные при оформлении или рассмотрении вашего дела, помните, что не все они для суда будут являться существенными и, следователь, не обязательно повлекут за собой отмену постановления. К существенным нарушениям можно отнести:
# Отсутствие понятых в случаях, когда это было необходимо. Например, при направлении вас на медосвидетельствование.# Понятыми являлись сотрудники милиции.# Отсутствие сведений об измерительных приборах, при помощи которых было выявлено правонарушение или нарушение порядка их применения.
# Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом. Например, стажером.# Использование при рассмотрении дела недопустимых доказательств. Например, протокола, составленного с нарушением требований законодательства, или показаний несертифицированного измерительного прибора.
# Неправильная квалификация совершенного правонарушения при вынесении постановления.# Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если ему не было надлежащим образом сообщено о времени и месте рассмотрения дела.
Важно! Вы будете считаться уведомленным, если уведомление будет направлено по адресу, указанному вами в протоколе, даже при условии, что вы там не проживаете. То есть вся ответственность за достоверность указанной вами информации о месте жительства полностью лежит на вас.
# Заинтересованному лицу не были разъяснены его права и обязанности при составлении протокола и вынесении постановления.# На момент вынесения постановления истек срок привлечения к административной ответственности. По общему правилу ст. 4.5. КоАП РФ он составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения.
К несущественным нарушениям относятся:
# Опечатки и грамматические ошибки.# Нарушение сроков составления протокола. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 28.5. КоАП РФ при выявлении правонарушения протокол составляется незамедлительно или в течение 2 суток с момента выявления правонарушения. Однако, по мнению Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 г.
, данные сроки не являются пресекательными, и их несоблюдение не является существенным нарушением.# Недостатки протокола, которые могут быть устранены при рассмотрении дела. Например, могут быть уточнены дата, время и личность лица, совершившего правонарушение.# Неправильная квалификация правонарушения при составлении протокола.
Окончательную квалификацию правонарушения определяет лицо или орган, выносящий постановление по вашему делу.
Как видно из приведенного перечня существенных нарушений, оснований для отмены постановления по делу более чем достаточно. При этом, вам, как человеку, не имеющему юридического образования, совсем необязательно ссылаться на конкретные нормы права.
Если вы захотите при рассмотрении вашей жалобы привлечь к участию в деле свидетелей, которые ранее в деле не участвовали, имейте в виду, что суд поинтересуется причинами, по которым их не привлекли к участию в деле и данные о них отсутствуют в материалах дела.
Как правило, суд либо критически относится к показаниям таких свидетелей, либо отказывает в их допросе.
К жалобе вы можете приложить любые документы, которые, по вашему мнению, помогут суду принять правильное решение. Подача жалобы не облагается государственной пошлиной.
РезультатПо результатам рассмотрения вашей жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:
# об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;# об изменении постановления;# об отмене постановления и о прекращении производства по делу;# об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Однако и это еще не все. Если вас не устраивает принятое по вашей жалобе решение, то вы вправе его также обжаловать в вышестоящий суд в таком же порядке, что и в случае с обжалованием первоначального постановления (ст. 30.9. КоАП РФ). Исключение составляют решения, принятые судами субъектов РФ (областные, краевые, республиканские). Они вступают в силу с момента их оглашения.
Обжалование в порядке надзораЭто последняя возможность добиться справедливости. Особо принципиальные граждане имеют шанс отменить постановление уже после его вступления в законную силу. Для этого можно обратиться с жалобой в суд субъекта федерации или в Верховный Суд РФ. Процедура подачи и результаты обращения в порядке надзора аналогичны всему вышеописанному(ст. 30.12. — 30.19 КоАП РФ).
Источник: https://www.drive2.ru/b/288230376151864416/