О поводах и основаниях для возбуждения уголовного дела: что является в упк рф

Поэтому закон четко определяет поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

Оперативное возбуждение способствует успешному расследованию. Своевременность действий и законность на этом этапе призваны обеспечивать защиту прав потерпевшего от противозаконного деяния.

Порядок возбуждения уголовного дела

Стадия возбуждения является первой в уголовном процессе. Согласно ст. 144 УПК РФ уполномоченные лица должны принять и проверить все сообщения о любых преступлениях.

Решение по нему принимают в течение 3 суток с момента поступления заявления. Быстрое реагирование правоохранительных органов на сообщения и принятие по ним решений имеет большое воспитательное значение.

Срок возбуждения уголовного дела возможно продлить до 10 дней по мотивированному ходатайству дознавателя и следователя. Если надо произвести документальные проверки, экспертизы, ревизии, различные исследования и оперативно-розыскные мероприятия то срок может быть до 30 суток.

Согласно ст. 50 Конституции РФ нарушение порядка влечет признание недействительными всех дальнейших процессуальных действий.

Уголовное дело должно возбуждаться по факту совершения противоправного действия и в отношении определенного человека. В последнем случае указываются деяния конкретного лица (к примеру, информация о злоупотреблении должностным положением, взятке и пр.).

Ст. 20 УПК РФ говорит, что уголовное преследование зависит от степени тяжести и характера преступления. Преследование может быть осуществлено в частном, частно-публичном и публичном порядках.

Следовательно, процедура возбуждения дела тоже различается. В случае частного и частно-публичного обвинения необходимо написать заявление о возбуждении уголовного дела.

Особенности дел публичного обвинения

В соответствии со ст. 146 УПК РФ уголовные дела публичного обвинения имеют право возбуждать:

• следователь;
• руководитель следственного органа;
• дознаватель;
• орган дознания;
• капитаны речных, морских судов дальнего плавания;
• руководители зимовок и геологических разведочных партий;
• начальники сезонных полевых баз и антарктических станций;
• главы консульских учреждений и дипломатических представительств России.

Должностные компетентные лица должны принять все сообщения о преступлении. Но уголовные дела они могут возбуждать исключительно в пределах своей компетенции и только с согласия прокурора.

Это одна из новшеств Уголовно-процессуального кодекса в редакции от 01.09.2016. Данное правило введено с целью предотвращения беспричинного и противоправного возбуждения уголовного дела.

Указанные лица должны выносить постановление о возбуждении уголовного дела, где указываются:

• время, дата и место вынесения;
• кем оно составлено;
• основание или повод возбуждения уголовного дела;
• статья УК, на основании которой возбуждается дело.

Копия постановления сразу же должна быть направлена прокурору. Он решает возбуждать дело или нет. Его решение можно обжаловать в указанном законом порядке.

Поводы к возбуждению уголовного дела

Ст. 140 УПК выделяет всего 4 повода:

1. Заявление о совершенном или готовящемся преступлении.
2. Явка преступника с повинной.
3. Сообщение о преступлении, полученное из других источников.
4. Постановление прокурора о направлении материалов в соответствующие органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Заявление о преступлении

Заявление о преступлении — часто встречающийся повод для возбуждения дела. Под ним понимается сообщение о преступлении независимо от того, пострадал заявитель или нет. Оно может быть сделано в двух видах: устном и письменном. Письменное заявление обязательно подписывается заявителем.

Устное заявление должно заносится в протокол, которые также подписывается заявителем и принявшим его лицом. Там содержатся сведения о заявителе и данные удостоверяющих личность документов.

Если устное сообщение было сделано во время следственного действия или судебного разбирательства, то оно сразу же заносится в соответствующие протокола.

Но это не является поводом к возбуждению дела. В такой ситуации возможны лишь проверки сведений, которые содержатся в анонимном заявлении.

Явка с повинной

Явка с повинной должна обладать двумя обязательными признаками:

• добровольность;
• указание о своих преступных действиях.

Заявление можно сделать в устном и письменном виде. Устное заявление протоколируется согласно ч. 3 ст. 141 УПК.

Сообщение о преступлении

Сообщение о преступлении, полученное из других источников, — это различные сведения о противоправном деянии, которые были получены компетентными должностными лицами в ходе исполнения своих служебных обязанностей.

К этому виду поводов относятся сообщения, содержащиеся в разных СМИ и иных источниках, о преступлении, которые уже произошли или готовятся к совершению. Эти сообщения органам следствия, дознания и прокуратуры не адресуются. Но несмотря на это их работники обязаны проверить содержащиеся в них сведения.

Лицо, которое обнаружило признаки состава преступления, обязано составить рапорт об этом. В соответствии со ст. 143 УПК именно этот рапорт служит поводом для возбуждения уголовного дела.

Постановление прокурора

Постановление прокурора выступает поводом, которое способно возбудить уголовное дело, в случае выявления им преступных деяний в ходе прокурорско-надзорной деятельности. Сюда же относятся объяснения, акты, рапорты, которые были оформлены в результате личного наблюдения прокурора.

С момента приобретения статуса самостоятельного повода, которое предназначено для возбуждения дела, постановление прокурора стало юридическим фактом. С ним закон связывает возникновение у следователя, дознавателя юридической обязанности принять решение о возбуждении уголовного дела или отказе в этом.

Данное постановление вызывает уголовно-процессуальные отношения. С его появлением начинается процессуальная деятельность по принятию решения о возбуждении дела и начинают исчисляться сроки.

Основания для возбуждения уголовного дела

Само понятие В УПК не раскрыто.

О нем содержится упоминание в ч. 2 ст. 144.

Во время определения основания для возбуждения дела следует учитывать:

• обстоятельства, о которых стало известно;
• уровень знаний об этом, то есть о вероятности совершения преступления.

Само понятие «основания возбуждения уголовного дела» подразумевает данные о событии и его признаках уголовно-правового характера. Как правило, это сведения об объективной стороне и объекте преступления.

Имеющиеся данные о преступлении следует рассматривать относительно их объема и характера. Если их достаточно и по ним можно определить вид наказания, то определенно возбуждается уголовное дело.

Вывод о сделанном преступлении, его квалификация в постановлении о возбуждении дела носят лишь предположительный характер. В дальнейшем они могут измениться.

При возбуждении уголовного дела обязательно следует проверить наличие обстоятельств, которые исключают возбуждение дела. Для их проверки иногда требуется производство следственного действия (например, экспертизы).

В этом случае уголовное дело возбуждается всегда. Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела – это достаточные и необходимые данные о наличии признаков преступления и отсутствии тех обстоятельств, которые исключают производство по уголовному делу.

Отказ в возбуждении уголовного дела

При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, то уполномоченные на то лица должны вынести постановление об отказе.

Ст. 24 УПК перечисляет следующие основания для отказа:

1. Отсутствие факта преступления.
2. Отсутствие состава преступления.
3. Истечение срока давности преследования.
4. Смерть обвиняемого или подозреваемого. Исключение составляет производство по делу, которое нужно для реабилитации умершего человека.
5. Отсутствие заявления от потерпевшего.
6. Отсутствие заключения судьи о наличии признаков преступного деяния в действиях тех лиц, которые указанны в ч. 2 ст. 448 УПК.

Вместе с уголовным делом прекращается и уголовное преследование. Копия постановления об отказе в возбуждении дела должно быть направлено прокурору и заявителю в течение 24 часов со времени его вынесения.

При этом заявитель имеет право написать жалобу на отказ. Он может быть обжалован руководителю следственного органа, прокурору или в суде согласно статьям 124-125 УПК.

Порядок возбуждения уголовного дела регулируется уголовно-процессуальным законодательством. В кодексе четко определены поводы и основания для возбуждения. Важным моментом является то, что все уголовные дела должны возбуждаться только с разрешения прокурора. Это призвано обеспечивать соблюдение прав граждан.

Видео: Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/povody-i-osnovaniya-dlya-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela/

Поводы и основания возбуждения уголовного дела

Мальцагов И. Д., Талаева М. М. Поводы и основания возбуждения уголовного дела [Текст] // Актуальные проблемы права: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2017 г.). — М.: Буки-Веди, 2017. — С. 81-83. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/282/13325/ (дата обращения: 06.12.2019).



• В данной статье анализируются поводы и основания возбуждения уголовного дела, анализируется порядок производства доследственной проверки, выявляются проблемы соблюдения сроков проверки по сообщению о преступлении, предлагаются изменения в действующее уголовно-процессуальное законодательство.
• Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, повод возбуждения уголовного дела
• This article analyzes the reasons and grounds for initiating a criminal case, analyzes the procedure for the production of pre-investigation checks, identifies the problems of compliance with the terms of verification of a crime report, suggests changes in the current criminal procedure legislation.
• Key words: initiation of criminal case, cause of initiation of criminal case
• Исчерпывающий перечень поводов возбуждения уголовного дела, а также фактические основания для возбуждения уголовного дела содержатся в ст. 140 УПК РФ
• Поводами для возбуждения уголовного дела являются:
• ‒ заявление о преступлении;
• ‒ явка с повинной;
• ‒ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
• ‒ постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Выявив повод, следователь обязан принять меры для установления оснований возбуждения уголовного дела, которые наукой уголовного процесса трактуются как фактические данные о наличии в деянии признаков состава преступления и отсутствию обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. [4, c.249]

Основанием для возбуждения уголовного дела является исключительно наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Уголовно-процессуальное законодательство не говорит конкретно о том, что может быть признано основанием возбуждения уголовного дела, не содержит их перечисления, поскольку привести их даже не то что исчерпывающий, примерный перечень, невозможно.

Необходимым же, во всех случаях, основанием возбуждения уголовного дела, является наличие данных, свидетельствующих о наличии самого события преступления.

Таковыми могут являться следы взлома на косяке входной двери в квартиру, свидетельствующие о проникновении в квартиру и совершении из нее кражи, следы насильственной смерти на трупе, свидетельствующие об убийстве, умышленном причинении телесных повреждений или причинении смерти по неосторожности.

Какое конкретно совершено преступление, выясняется путем сбора всей необходимой информации, однако для возбуждения уголовного дела достаточно достоверных сведений о совершении любого преступления, поскольку постановление о возбуждении уголовного дела не является окончательной квалификацией расследуемого преступного деяния, при получении более подробной информации о содеянном возможна переквалификация на иной состав уголовно- наказуемого деяния. Таким образом, основаниями возбуждения уголовного дела являются фактические данные, относящиеся к объекту и объективной стороне преступления.

Вопрос о достаточности данных, указывающих на признаки преступления, являющихся в соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК РФ, основанием для возбуждения уголовного дела, в практической деятельности представляет определенную сложность, что нередко приводит к принятию незаконного решения о возбуждении уголовного дела.

Фактически, достаточность является признаком, субъективно оцениваемым лицом, принимающим решение о возбуждении уголовного дела.

Очевидно, что все обстоятельства совершенного преступления к моменту принятия решения о возбуждении уголовного дела установлены быть не могут, соответственно, необходимо обладать минимумом о знании тех достаточных данных, на основе которых может быть возбуждено уголовное дело, однако и такой минимум тоже является оценочной категорией. [4, c.253]

В юридической литературе существует мнение о том, что если имеются хотя бы минимальные данные о том, что преступление имело место, должно быть принято решение о возбуждении уголовного дела, поскольку необоснованное расширение пределов проверки сообщения о преступлении затягивает решение вопроса о возбуждении уголовного дела, создавая таким образом условия для уничтожения следов преступления. [3, c.207]

Из сказанного следует, что достаточность данных, указывающих на признаки преступления, означает такую совокупность и качество этих данных, которые позволяют сделать обоснованное предположение о совершении или подготовке к совершению преступления.

Таким образом, основанием для возбуждения уголовного дела следует считать такие фактические данные, которые достаточны для предположения о совершении деяния, подпадающего под признаки того или иного преступления. Основания для возбуждения уголовного дела неразделимы между собой и представляют единый процесс мыслительной и предметной деятельности.

Следователь (дознаватель) в порядке ст. 144 УПК РФ обязан принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение.

Для производства проверки по сообщению о преступлении УПК РФ предоставляет следователю ряд полномочий по производству следственных и иных процессуальных действий, осуществление которых возможно до возбуждения уголовного дела. [2, c.7]

Решение по сообщению должно быть принято в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Данный срок при необходимости может быть продлен до 10 или 30 суток руководителем следственного органа по ходатайству следователя.

В то же время, законодателем не принят во внимание тот факт, что документальные проверки, ревизии, судебные экспертизы, различного рода исследования могут потребовать срок, превышающий 30 суток.

В практической деятельности, в силу отсутствия законодательной регламентации подобных ситуаций, у сотрудников правоохранительных органов в таком случае имеется лишь два варианта принятия решения по сообщениям, срок проверки которых составил 30 суток.

В качестве примера такого безвыходного нарушения действующего законодательства можно привести материал проверки по сообщению о преступлении по факту дорожно-транспортного происшествия с участием М., повлекшего смерть двух лиц.

Проверка по сообщению о преступлении осуществлялась более пяти месяцев в связи с необходимостью производства большого количества медицинских и автотехнических экспертиз.

Поскольку до получения заключений эксперта не представлялось возможным определить виновника данного преступления, решить вопрос о возбуждении уголовного дела было невозможно, так как если был установлен факт вины водителя А., погибшего в результате данного ДТП, то по материалу должно было приниматься решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Следователь был вынужден 6 раз принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое руководителем следственного органа отменялось. В результате всех проведенных процессуальных действий по материалу проверки была установлена вина М., в отношении него возбуждено уголовное дело, которое впоследствии направлено в суд. [5]

Выходом из данной ситуации видится внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым в исключительных случаях- в целях производства длительных экспертиз, документальных проверок, исследований и ревизий срок проверки сообщения о преступлении может быть продлен прокурором по ходатайству руководителя органа предварительного следствия или руководителя органа дознания до 180 суток. Наделение таковым полномочиями исключительно указанных лиц будет являться гарантией тщательного изучения собранного проверочного материала и принятия решения о продлении материала лишь в случае наличия исключительных обстоятельств.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/conf/law/archive/282/13325/

34. Возбуждение уголовного дела

Возбуждение
уголовного дела –
это
начальная стадия производства по
уголовному делу, на которой происходит
прием, регистрация и проверка информации
о совершенном или готовящемся преступлении
и принимается одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела; 2) об
отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности
в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по
уголовным делам частного обвинения –
в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

Сущность
стадии возбуждения уголовного дела
заключается в установлении наличия
либо отсутствия материально-правовых
и процессуальных предпосылок
предварительного расследования.

Сопряженное с применением мер
процессуального принуждения и
производством следственных действий,
предварительное расследование проводится
только в случаях, когда имеются достаточные
данные, указывающие на признаки
преступления.

В этом смысле стадия
возбуждения уголовного дела является
одной из гарантий соблюдения прав и
законных интересов граждан.

Возбуждение
уголовного дела представляет собой
самостоятельную стадию уголовного
процесса. Начинается
она с появлением повода
для
возбуждения уголовного дела (заявления
о преступлении, явки с повинной и др.),
а завершается
решением
о возбуждении уголовного дела или об
отказе в его возбуждении.

Она включает
в себя систему действий и решений,
направленных на выяснение действительного
события и установление в нем признаков
конкретного преступления, а также
закрепление полученных сведений:
получение сообщения о преступлении,
его процессуальное оформление и
рассмотрение; принятие мер по предотвращению
или пресечению преступления и сохранению
его следов; проведение при необходимости
проверочных действий; систематизация
и анализ собранных материалов; принятие
и оформление решения о возбуждении
уголовного дела, об отказе в его
возбуждении или о направлении сообщения
по подследственности; уведомление
заявителя, иных заинтересованных лиц
и прокурора о принятом решении и др.

Стадии
возбуждения уголовного дела присуща
определенная, установленная
уголовно-процессуальным законом форма.
Она является важной гарантией законности
и обоснованности принимаемых решений.
Как необоснованное возбуждение уголовного
дела, так и необоснованный отказ в этом
представляет нарушение закона, что
приносит большой вред правам и законным
интересам граждан, обществу, государству.

Значение
стадии возбуждения уголовного дела
заключается
в том, что она предупреждает необоснованные,
огульные расследования и вместе с тем
является одним из главных средств
реализации неотвратимости ответственности.

Своевременное, законное и обоснованное
возбуждение уголовного дела создает
необходимые предпосылки для широкого
комплекса уголовно-процессуальных
действий, направленных на установление
всех обстоятельств выявленного
преступления и привлечение виновных к
уголовной ответственности.

Повод
для возбуждения уголовного дела
– это то, с чего начинается уголовное
судопроизводство, его первый момент,
побудительное начало.

Повод
для возбуждения уголовного дела можно
определить как явление объективной
действительности, с которым закон
связывает возникновение у дознавателя,
органа дознания, следователя юридической
обязанности разрешить вопрос о возбуждении
уголовного дела, т.е. принять одно из
следующих решений: 1) возбудить уголовное
дело; 2) отказать в возбуждении уголовного
дела.

В
законе дан исчерпывающий перечень
поводов. Согласно ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводами
для возбуждения уголовного дела служат:
1)
заявление о преступлении; 2) явка с
повинной; 3) сообщение о совершенном или
готовящемся преступлении, полученное
из иных источников.

Вместе с тем этот перечень, основанный
на неограниченном виде источников
сведений о преступлении, носит открытый
характер.

Когда обнаружены признаки
преступления, всегда есть повод для
возбуждения уголовного дела – если не
в виде заявления о преступлении или
явки с повинной, то в виде сообщения о
преступлении, полученного из иных
источников.

Исключение составляют
сообщения, полученные из анонимных
источников, поскольку в соответствии
с ч. 7 ст. 141 УПК РФ анонимное заявление
не может служить поводом для возбуждения
уголовного дела.

Значение
поводов для возбуждения уголовного
дела заключается
в том, что они порождают уголовно-процессуальные
отношения, с момента их появления
начинается уголовно-процессуальная
деятельность по обнаружению признаков
преступления, с этого же момента
исчисляются сроки принятия решения о
возбуждении уголовного дела или об
отказе в этом. Кроме того, документы, в
которых фиксируются поводы (протокол
устного заявления, письменное сообщение
и т.д.), служат важным источником информации
о преступлении.

Характеристика
поводов для возбуждения уголовного
дела.

Заявление
о преступлении
– это
сообщение о совершенном или готовящемся
преступлении, сопровождаемое просьбой
о привлечении лица, виновного в его
совершении, к уголовной ответственности.

Официальное уведомление дознавателя,
органа дознания, следователя о
преступлении, не содержащее такой
просьбы (письмо), не является поводом
для возбуждения уголовного дела в смысле
п. 1 ч. 1 ст.

140 УПК РФ и относится к
полученному из “иных источников”,
предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 140 Кодекса.

Заявление
о преступлении может исходить как от
частного, так и от должностного лица.
Например, как заявление о преступлении
расценивается обращение руководителя
коммерческой организации с просьбой о
привлечении к уголовной ответственности
за преступление против интересов службы
в коммерческой организации.

Поводом
к возбуждению уголовного дела будет
сообщение, сделанное как лицом, потерпевшим
от преступления, так и посторонним
лицом, которому стало известно о
совершенном или готовящемся преступлении.

При этом следует иметь в виду, что
уголовные дела частного и частно-публичного
обвинения возбуждаются не иначе как по
заявлению потерпевшего.

В этих случаях
подача заявления лицом, не являющимся
потерпевшим, порождает обязанности,
связанные с появлением повода к
возбуждению уголовного дела, однако
отсутствие заявления потерпевшего в
соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ влечет
отказ в возбуждении уголовного дела.

Исключение составляют анонимные письма,
содержащие данные о конкретных готовящихся
или совершенных преступлениях.

Такие
письма передаются без регистрации в
оперативные службы для использования
в пресечении и раскрытии преступлений.

Заявления
о преступлении могут быть как письменными,
так и устными.
Однако устное заявление подлежит
занесению в протокол, поэтому в конечном
счете в обоих случаях заявление
приобретает форму письменного документа.
Письменно-документальная форма заявлений
служит надежным способом хранения
первичной информации о преступлении и
о ее авторе.

Письменное
заявление должно быть подписано лицом,
от которого оно исходит. Когда заявитель
лично прибыл в орган дознания, к
следователю или прокурору, чтобы вручить
написанное им заявление, он предупреждается
об ответственности за заведомо ложный
донос по ст. 306 УК РФ, о чем делается
отметка на заявлении, удостоверяемая
подписью заявителя.

Устное
заявление о преступлении заносится в
протокол, который подписывается
заявителем и должностным лицом, его
составившим. При приеме устного заявления
необходимо удостовериться в личности
заявителя по соответствующему документу
(паспорту, удостоверению личности,
свидетельству о рождении и т.п.), реквизиты
которого отражаются в протоколе.

Заявитель
предупреждается об ответственности за
заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, о
чем в протоколе делается отметка, которая
удостоверяется подписью заявителя.
Далее излагается содержание заявления
о преступлении, удостоверяемое подписью
заявителя.

В конце протокола делается
отметка о том, прочитан ли он лично или
вслух лицом, принявшим заявление,
правильно ли записано со слов заявителя
содержание замечаний либо указание на
их отсутствие.

Протокол в целом еще раз
подписывается заявителем, а также лицом,
принявшим заявление.

В
случае, когда заявитель не может лично
присутствовать при составлении протокола
(сведения о преступлении передаются по
телефону, телефаксу, телеграфу и т.п.),
его заявление оформляется в порядке,
установленном для случаев обнаружения
признаков преступления из иных, нежели
заявление, источников информации, т.е.
рапортом об обнаружении признаков
преступления (ст. 143 УПК РФ).

Явка
с повиннойявляется
одним из видов позитивного постпреступного
поведения.

Она предполагает: а) совершение
лицом преступления; б) заявление лица,
совершившего преступление, о своем
участии в нем с одновременной передачей
себя в руки правосудия; в) обращение
сделанного заявления в правоохранительные
органы, уполномоченные осуществлять
уголовное преследование по факту
преступления, – в орган дознания или
следователю.

В
соответствии с ч. 1 ст. 142 УПК РФ заявление
о явке
с повинной – это добровольное сообщение
лица о совершенном им преступлении.
Сущность явки с повинной заключается
в том, что лицо, совершившее преступление,
заявляет об этом преступлении и своем
участии в нем в правоохранительные
органы, уполномоченные осуществлять
уголовное преследование по факту такого
преступления.

В
содержание деятельности при явке с
повинной входит комплекс следующих
действий: 1) совершение лицом преступления
как основание явки с повинной; 2)
формирование волеизъявления лица,
совершившего преступление, на явку с
повинной; 3) собственно явка лица в
правоохранительные органы; 4) прием и
оформление явки с повинной должностным
лицом правоохранительного органа; 5)
использование явки с повинной должностным
лицом правоохранительного органа.

В
качестве адресата при явке с повинной
могут выступать только правоохранительные
органы или их должностные лица –
следователь, дознаватель, орган дознания.

Заявление
о явке с повинной может быть сделано
как в письменном, так и в устном виде.
Устное заявление принимается и заносится
в протокол в порядке, установленном
применительно к заявлению о преступлении.

Явка
с повинной в качестве повода к возбуждению
уголовного дела имеет значение
обстоятельства, побуждающего к началу
уголовно-процессуальной деятельности
и принятию решения о возбуждении
уголовного дела либо об отказе в этом.

В ходе последующего судопроизводства
явка с повинной может выступить в
качестве обстоятельства, вызывающего
прекращение уголовного преследования
в связи с деятельным раскаянием (ст. 28
УПК РФ).

При
вынесении обвинительного приговора
явка с повинной выступает как
обстоятельство, смягчающее наказание
ст. 61 УК РФ.

Сообщение
о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников. В
соответствии со ст.

143 УПК РФ сообщение
о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников, нежели
указанные в ст.

Таким
образом, сообщение о совершенном или
готовящемся преступлении, предусмотренное
в качестве повода для возбуждения
уголовного дела в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК,
охватывает все прочие случаи получения
сведений о преступлении, кроме тех, что
поступили в виде заявления о преступлении
или заявления о явке с повинной.

• К
  числу иных источников информации,
  содержащиеся в которых сообщения о
  преступлении будут поводом для возбуждения
  уголовного дела, относятся:
• 1)
  материалы, собранные в результате
  служебной деятельности органов
  государственного обвинения, специально
  направленной на обнаружение преступлений
  (это прежде всего результаты
  оперативно-розыскной деятельности;
  отчасти сюда могут быть отнесены
  результаты прокурорско-надзорной
  деятельности);
• 2)
  материалы, полученные в ходе служебной
  деятельности правоохранительных
  органов, для которой обнаружение
  преступлений является побочным
  результатом, например при выполнении
  милицией задач по обеспечению безопасности
  личности, охране общественного порядка
  и обеспечению общественной безопасности
  или при производстве следователем или
  дознавателем расследования по факту
  другого преступления;
• 3)
  информация граждан, представителей
  общественных организаций и должностных
  лиц, поступившая по телефону (телефаксу),
  телеграфу или радио, включая сообщения
  персонала лечебных учреждений об
  обращении граждан с телесными
  повреждениями, происхождение которых
  может быть результатом преступных
  действий;
• 4)
  статьи, заметки и письма, опубликованные
  в печати и других средствах массовой
  информации, содержащие сведения о
  преступлениях;
• 5)
  оповещения о других происшествиях,
  событиях или фактах, имеющих отношение
  к борьбе с преступностью и обеспечению
  охраны общественного порядка; сведения
  об авариях, пожарах, эпизоотиях, стихийных
  бедствиях, несчастных случаях с людьми.
• Факт
  получения информации о совершенном или
  готовящемся преступлении из указанных
  источников оформляется рапортом об
  обнаружении признаков преступления.

С
целью исключения случаев укрытия
преступлений от учета, а также правильного
исчисления сроков принятия решения
составленный рапорт подлежит регистрации
в книге учета сообщений о преступлениях.
В органах внутренних дел эта книга
ведется в дежурной части. После регистрации
рапорт передается руководителю
следственного органа или начальнику
органа дознания.

Основание
для возбуждения уголовного дела. Для
возбуждения уголовного дела одного
повода недостаточно. Чтобы обеспечить
обоснованность расследования, требуется
еще и основание.

Основанием
для возбуждения уголовного дела является
наличие фактических данных, достаточных
для вероятного вывода о существовании
общественно опасного деяния, содержащего
признаки конкретного преступления,
предусмотренного определенной статьей
(частью, пунктом статьи) Особенной части
УК РФ.

Таким
образом, понятия “повод” и “основание”
соотносятся между собой как философские
категории формы и содержания.

Установление
основания для возбуждения уголовного
дела включает в себя: а)
выяснение факта совершенного деяния
(необходимо выяснить, что произошло,
какое действительное событие кроется
за теми или иными явлениями); б)
установление в этом деянии признаков
конкретного преступления (установления
логических связей между ними, устранения
противоречий, подкрепления обстоятельств
комплексом источников); в) сбор
достаточных данных, указывающих на
признаки этого преступления.
В каждом конкретном случае достаточность
данных для обоснованного вывода о
наличии признаков преступления
определяется уполномоченным должностным
лицом по своему внутреннему убеждению.

Источник: https://studfile.net/preview/3571431/

Электронный научный журнал Международный студенческий научный вестник ISSN 2409-529X

1 Машаров В.К. 1 1 Волгоградский государственный университет
Стадия возбуждения уголовного дела предусмотрена в уголовном судопроизводстве для определения в конкретной ситуации наличия признаков состава преступления, указывающих на необходимость дальнейшего расследования в рамках возбужденного уголовного дела.

Начало процессуальной деятельности и дальнейшее возбуждение уголовного дела закон связывает с исчерпывающим перечнем поводов, а также субъективной оценкой достаточности оснований. В статье рассмотрены актуальные вопросы теории и практики о поводах и основаниях для возбуждения уголовного дела.

Предмет исследования – это нормы уголовно-процессуального законодательства, которые регламентируют правовые основания для возбуждения уголовного дела, а также специальная литература, материалы судебной, а также следственной практики. Целью написания статьи является определение значения и содержания поводов и оснований стадии возбуждения уголовного дела.

Методологическая основа работы базируется на общенаучном методе познания. Результатами работы являются: установление перечня поводов и объема оснований для возбуждения уголовного дела, а также разработка предложений по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства.

Статья может быть использована для дальнейших научных исследований, а также практическими работниками правоохранительных органов для повышения квалификации.

основания для возбуждения уголовного деластадия возбуждения уголовного делаповоды для возбуждения уголовного дела
1. Гришина Е.П.

К вопросу об использовании специальных познаний на стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2012. № 19. С. 16-18.
2. Гущев М.Е., Кузьменко Е.С. Система поводов к возбуждению уголовного дела: проблемы двойственного подхода к формированию // Российский следователь. 2015. № 29. С. 42-45.
3. Зайцев С.П.

Актуальные проблемы защиты прав граждан в уголовном судопроизводстве // Законность. 2016. № 8. C. 3-6.
4. Казаков В.И. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного судопроизводства. Челябинск, 2015. С. 12-14.
5. Корнуков, В.М, Лазарев В.А., Холоденко В.Д. Возбуждение уголовного дела в системе уголовно-процессуальной деятельности.,2002. – С.8.
6. Тютюник Р., Новопашин Р.

Передача сообщения о преступлении по территориальной подследственности как способ укрытия преступления // Законность. 2015. № 9. С. 34-37.
7. Яновский Р.С. Система следственных и иных процессуальных действий стадии возбуждения уголовного дела // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 4. С.

205-209

Стадия возбуждения уголовного дела является первоначальной в российском уголовном процессе. Каждое событие, подразумевающее под собой уголовно-наказуемое деяние, будет проходить через нее, чтобы определить будет ли иметься в рассматриваемой ситуации преступление. Так же может оказаться, что событие или состав преступления в данном случае отсутствует. Безусловно, можно говорить о том, что задачей рассматриваемой стадии является предположительное установление наличия преступления, а также прекращение дальнейшей процессуальной деятельности там, если оно будет отсутствовать [1].

При этом установление следователем или дознавателем наличия, отсутствие оснований для отказа в возбуждении уголовного дела, то есть обстоятельства, исключающее производство по уголовному делу, рассматривается мной в качестве задачи стадии возбуждения уголовного дела, в силу условий, без которых невозможно принять  итоговое законное решение о возбуждении уголовного дела.

 Анализ действующего уголовного-процессуального законодательства, а так же суждений, которые высказаны в научной литературе по исследуемой проблеме привело к выводу, что основной задачей стадии возбуждения уголовного дела, непосредственно из назначения данного этапа уголовного судопроизводства, является выяснение обстоятельств, которые необходимы для вынесения законных и обоснованных итоговых процессуальных решений на данной стадии, заключающихся в возбуждении уголовного дела либо в отказе возбуждения [2].

В стадии возбуждении уголовного дела возможно принятие еще одного решения – передача по подследственности.

Однако данное решение можно считать промежуточным, поскольку в конечном итоге по конкретному преступлению будет принято решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении.

Авторы обращают внимание на манипулирование правоохранительными органами этим решением в целях укрытия преступлений и предлагают вовсе его исключить [3].

В ч.1 ст. 144 УПК РФ предусмотрены обязанности дознавателя,  а так же органа дознания, руководителя следственного органа, следователя, принять и проверить сообщение о любом готовящемся или совершенном преступлении. Данная норма соотносится с положением п. 43 ст.

5 УПК РФ, который определяет понятие «сообщения о преступлении», явка с повинной и рапорт об обнаружении признаков стороны, заявление о преступлении, приводит к выводу о том, что перечисленные государственные органы и должностные лица должны принимать и проверять: явку с повинной, либо заявление о явке с повинной, заявление о преступлении, а так же рапорт об обнаружении преступления.

Заявление о преступлении и явку с повинной можно назвать самыми яркими поводами для начала процесса. Как импульс со стороны они побуждают правоохранительные органы к процессуальной деятельности.

Как известно, такие заявления могут быть поданы обратившимся лицом как письменно, так и в устной форме, что влечет для должностного лица обязанность оформить его документально [4]. Поэтому форма заявления принципиального значения не имеет, за исключение одного момента.

При подаче заявления о преступлении в устной форме лицо должно быть предупреждено об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, как этого предписывает ч. 6 ст. 141 УПК РФ, о чем делается отметка в протоколе.

Однако это не означает, что собственноручно составленное заведомо ложное заявление без соответствующей отметки не влечет уголовно-правовых последствий для недобросовестного заявителя.

В подобных случаях практические работники предупреждают заявителей при получении объяснений по существу сообщения о преступлении и в дальнейшем, в случае наличия оснований, возбуждают уголовные дела по ст. 306 УК РФ. Рассматривая явку с повинной, как повод для возбуждения уголовного дела, то отметим, что гражданин вправе заявить о преступлении  готовящимся, или о совершенном преступлении, им лично, или же другим лицом.

Что касается содержания заявления, то в УПК РФ об этом умалчивается. Казалось бы, ответ на это вопрос достаточно прост — в заявлении должно быть указано преступление. Однако из содержания встречающихся в практике заявлений зачастую не понятно, является оно таковым или нет.

Иногда там, где необходимо рассматривать заявление, именно как заявление о преступлении, правоохранительными органами дается формальный ответ об отсутствии уголовно-правовых отношений. Так, зачастую в органы дознания поступают заявления, в которых один хозяйствующий субъект ставит вопрос об обмане другим и причиненном в связи с этим имущественном ущербе [5].

141 УПК РФ). Выделяем тот момент, что так же и  ведомственные приказы и указания предписывают анонимные сообщения о преступлениях направлять в орган дознания для проведения по ним оперативно-розыскных действий.

Что касается содержания заявления, то код об этом умалчивает. Казалось бы, ответ этот вопрос достаточно прост — в заявлении должно быть указано преступление. Однако от содержание высказываний, встречающихся на практике, часто неясно, так ли это или нет.

.Иногда, когда приложение должно быть рассмотрено, это приложение для криминал, правоохранительные органы дают формальный ответ об отсутствии уголовно-правовые отношения. Таким образом, часто в органы дознания поступают заявления, в которых один хозяйствующий субъект ставит вопрос об обмане другим, а также причиненном в связи с этим имущественном ущербе [6].

Официальные лица, рассматривающие подбные заявления, как обращения, дают формальные ответы о том, что якобы в этой ситуации имеет место гражданско-правовые отношения, которые должны быть разрешены в гражданском судопроизводстве, забывая о том, что заявитель поднял вопрос о мошенничестве (ст. 159 УК РФ).

Этих примеров множественное число. Во избежание таких нарушений следует простому правилу: если приложение содержит хотя бы один из двух следующие компоненты, это заявление о преступлении: 1) в заявлении просьбой привлечь к уголовной ответственности, 2) в заявлении в нем содержится указание на преступление, предусмотренное Особенной частью Уголовного кодекса.

Следующей причиной, предусмотренной законом, является сообщение о совершенном или подготовке преступления, полученные из других источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ). Далее в ст.

143 Уголовно-процессуального кодекса гласит, что «отчет о совершенном или готовящемся преступлении, полученные из источников, не указанных в статьях 141 и 142 настоящего Кодекса,  принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем данная статья  выявление признаков преступления.

«Поэтому статья 5 Уголовно-процессуального кодекса преступление называется отчетом о раскрытии преступления. 

Сообщение о преступлении, полученное из другого источника, можно считать универсальным  повод для освещения различных сообщений, для которых это невозможно в законе предусмотреть все их вариации. В научной литературе говорят об этом поводе как о «свободном».

Следует учесть, что рапорт является процессуальной формой, которая приобретает иное сообщение о преступлении. До того момента, как это сообщение оформлено надлежащим должностным лицом, поводом оно являться не будет.

В отличие от заявления о преступлении и явки с повинной, где инициаторами начала уголовного судопроизводства выступают граждане, в данном случае процесс по конкретному происшествию начинают сами правоохранительные органы.

Рапорт должен быть составлен лицом, работающим в органе, который законом наделен функциями органа дознания либо по осуществлению предварительного расследования. Само лицо должно иметь на это соответствующие полномочия.

Статья 140 УПК РФ расширяет перечень сообщений о преступлениях и предлагает к уже отмеченным в качестве поводов считать еще два: 1) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, 2) поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 172.1 УК РФ, служат только те материалы, которые направлены Центральным банком РФ, а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Исследователи вопросов системы поводов для возбуждения уголовного дела отмечают, что развитие системы поводов к возбуждению уголовного дела по пути конкретизации, а с другой стороны – ее универсальностью [7].

С этим утверждением трудно не согласиться. В случае, если сообщение о преступлении не подпадает в группу формально-определенных поводов, его всегда можно отнести к сообщению, полученному из иного источника.

Подводя итог системе сообщений о преступлениях и поводов для возбуждения уголовного дела, отмечу, что эти два понятия фактически являются равнозначными, несмотря на то, что перечень вторых в законе представлен гораздо шире.

В случае, если следователю поступает, к примеру, постановление прокурора, являющееся поводом для возбуждения уголовного дела, то это не означает отсутствие обязанности начать проведение процессуальной проверки сообщения о преступлении.

Не представляется возможным согласиться с мнением, о том, что начало уголовно-процессуальной деятельности обусловлено системным единством повода и основания.

Для определения границ, оснований для возбуждения уголовного дела в качестве критериев отмечаем три составляющие: 1) в материалах сообщения о преступления должна быть определенная совокупность данных, подтверждающих одни и те же обстоятельства, 2) данные должны указывать на ряд признаков конкретного состава преступления, 3) данные не должны достоверно указывать на отсутствие хотя бы одного признака рассматриваемого состава преступления. Решение о возбуждении уголовного дела, принятое в соответствии с предложенными критериями, может считаться законным. Таким образом, в целях регулирования правоприменительной практики часть 2 статьи 140 УПК РФ нуждается в соответствующих изменениях.

Закон предписывает, что уголовное дело может быть возбуждено при наличии оснований, необходимых  данных, указывающих на признаки преступления (ст. 140, 146 УПК РФ). Вопрос о степени этой достаточности остается открытым и решается сотрудниками правоохранительных органов по своему собственному усмотрению.

Библиографическая ссылка

Машаров В.К. ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ // Международный студенческий научный вестник. – 2019. – № 3.;
URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=19682 (дата обращения: 06.12.2019).

Источник: https://eduherald.ru/ru/article/view?id=19682

Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела в законе установлены определенные условия.

Процессуальными условиями для возбуждения уголовного дела являются:

1. 1. наличие повода и основания, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 140 УПК;
   2. отсутствие обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК).

• Поводы к возбуждению уголовного дела — это источники ин­формации о совершенном или готовящемся преступлении, ко­торым закон придает значение юридических фактов, обязываю­щих дознавателя, органа дознания, следователя в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуж­дении уголовного дела при наличии достаточных данных, ука­зывающих на признаки преступления.
• Поводы к возбуждению уголовного дела в уголовно-процессуальном законе объедине­ны общим понятием «сообщение о преступлении».
• Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

• • заявление о преступлении;
  • явка с повинной;
  • сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
  • постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198 — 199.2 УК РФ (преступления в сфере экономической деятельности: уклонение от уплаты налогов), служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Заявление о преступлении — наиболее распространенный повод к возбужде­нию уголовного дела. Заявление о преступлении как повод к возбуждению уголовного дела представляет собой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении независимо от то­го, причинен ли преступным деянием вред заявителю.

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление.

Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Анонимное заявление, согласно ч. 7 ст. 141 УПК, не являет­ся поводом к возбуждению уголовного дела, что не исключает проверку вне уголовно-процессуальных отношений сведений, содержащихся в анонимном заявлении.

Явка с повинной представляет собой добровольное, обращен­ное к дознавателю, следователю, прокурору, заявление лица о совершенном им уголовно наказуемом деянии.

Обязательным признаком такого заявления является

• • его добровольность;
  • указание в нем о собственных преступных действиях.

Поэтому не будет рассматриваться как явка с повинной признание лица в совершении преступления, сделанное им во время допроса.

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей ст. 141 Кодекса.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по­лученное из иных источников, — это сведения о преступлении, непосредственно полученные органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором при исполнении ими служебных обязанностей от любого физического или юридического лица.

К этой категории поводов могут быть отнесены сообщения, непосредственно не адресованные органам дознания, следствия, прокуратуры, но содержащиеся в различных средствах массо­вой информации или в иных источниках, о совершенном или готовящемся преступлении.

Несмотря на то, что эти сведения непосредственно не адресованы органам дознания, дознавателю, следователю, последние обязаны проверить содержащиеся в них сведения. Полученные из различных источников, кроме указанных в ст.

141, 142 УПК, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, в том числе полученные в ходе ад­министративно-процессуальной деятельности (непосредствен­но усмотрение), принимаются лицом, получившим данное со­общение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Этот рапорт является поводом к возбуждению уголовного дела.

Основание для возбуждения уголовного дела — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Понятие «основание для возбуждения уголовного дела» в уголовно-процессуальном законе подробно не раскрывается.

Понятие «достаточные данные» является оценочным, т. е. относительно определенным понятием, содержание кото­рого выявляется только с учетом конкретных ситуаций.

При определении основания к возбуждению уголовного дела надо учитывать:

1. 1. круг обстоятельств, сведениями о которых надо располагать;
   2. уровень знаний об этих обстоятельствах (веро­ятность совершения преступления).

Понятие «основание к воз­буждению уголовного дела» включает как данные о фактиче­ском событии, так и данные о его уголовно-правовых призна­ках. Чаще всего это данные об объекте и объективной стороне преступления, реже — о субъекте и субъективной стороне пре­ступления.

Достаточность данных, указывающих на признаки преступ­ления, надо рассматривать применительно к их объему и харак­теру.

По своему характеру имеющиеся данные могут быть при­знаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии.

Вывод о совершении преступления, как и квалифи­кация преступления в постановлении о возбуждении уголовно­го дела, носят предположительный характер и могут быть изме­нены в дальнейшем производстве по делу.

При решении вопроса о возбуждении уголовного дела необ­ходимо проверить, нет ли обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст.

24 УПК), если эти обстоятельства , очевидны (например, наличие свидетельства о рождении, позволяюшее утверждать о недостижении возраста привлечения к уголовной ответственности).

Если для установления обстоятельства, исключающего возбуждение уголовного дела, необходимо производство следственного действия (например, назначение и производство экспертизы), то принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, под основанием к возбуждению уголовного дела следует понимать полученные из источников, перечисленных в ч. 1 ст. 140 УПК, достаточные данные о наличии признаков преступного деяния и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/povodi-i-osnovanie-dlya-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela