Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалоб

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалоб

Если обвиняемый считает, что уголовное дело открыто неправильно либо возбуждено с нарушениями при проведении предварительного следствия или с нарушением сроков предварительного следствия, то возможно обжалование постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии с нормами, установленными Уголовным кодексом РФ.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7(499) 288-17-41Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13

С чего начать

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалоб

Перед началом процесса рассмотрения постановления необходимо:

  1. Убедиться в неправомерности (незаконности) вынесенного решения. Для этого первым делом нужно ознакомиться с текстом самого постановления.
  2. Необходимо заострить внимание на том, что стало причиной начала уголовного преследования в отношении заявителя, законно ли это и какие доводы приводит дознаватель или следователь, чтобы подтвердить своё решение.

Чтобы возбудить уголовное дело, нужны основания, которые различны по своему составу и характеру и зависят от вида преступления.Например,причиной для начала уголовного преследования при мошеннических действиях является умышленный обман или злоупотребление доверием другого гражданина или юридического лица. При этом жертве наносится вред имущественного характера.

Санкции, которые применяются к мошенникам, регламентируются ст. 159 («Мошенничество») УК Российской Федерации и зависят от различных факторов.

Если же произошла автомобильная авария, то основанием для начала уголовного процесса является причинённый тяжкий вред здоровью либо смерть пострадавшего.А также должны иметься данные указывающие на наличие преступления.

В иных случаях выносится решение об административном правонарушении. Степень тяжести повреждений у пострадавших в ДТП определяется на основании заключения судебно-медицинского эксперта.

Дело передаётся прокурору, на заведение которого он должен дать согласие.

После просмотра постановления приступаем к изучению материалов дела. Изучить материалы можно самостоятельно, либо доверить эту процедуру адвокату. Для этого сначала нужно написать заявление для ознакомления с материалами следствия.

Гражданский процессуальный кодекс чётко регламентирует круг людей, которым разрешено знакомиться с материалами.

К ним относятся:

  • Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалобучастники уголовного дела;
  • государственные структуры и должностные лица, осуществляющие процесс;
  • третьи лица;
  • заявители;
  • иные лица, имеющие интерес.

Заявление оформляется в свободной форме, используя образец или берётся бланк у следователя, дознавателя или иного должностного лица, во введении которого находится делопроизводство.

Если для ознакомления потребуется проводить фотосъёмку или видеосъёмку, снятие копий, то это необходимо указать. Заявление отправляется по почте либо передаётся через секретаря. Время и место ознакомления с материалами назначается следственным органом.

Заявление содержит следующие данные:

  1. В «шапке» пишется наименование подразделения, которое занимается проведением следственных мероприятий, свои Ф. И. О., контактные данные.
  2. Основная часть заявления должна содержать номер постановления, дату его вынесения и прочие реквизиты.
  3. Информирование о необходимости использования фотоаппарата, видеокамеры или другого технического устройства.
  4. Обязательно указываются ссылки на статьи законов, позволяющие изучать материалы следствия, пример, статья 35 ГПК РФ.

Порядок обжалования

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалобСроки для оспаривания постановления в кодексе не предусмотрены. Неустановленный законом срок позволяет подавать жалобу на любой стадии уголовного делопроизводства. Кроме случаев, когда по делу уже вынесено окончательное решение, при этом жалоба не рассматривается.

Обжаловать постановление можно двумя способами: судебным и без привлечения суда.

Для начала процедуры оспаривания необходимо составить жалобу. Текст её основывается на материалах дела, с которыми заявителю необходимо ознакомиться заранее.

В жалобе нужно отразить:

  1. В «шапке» указывается, куда и кому направляется жалоба, своя фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон и процессуальный статус.
  2. В основной части текста жалобы описывается ситуация согласно материалам следствия. При этом нужно чётко указать на моменты, которые были нарушены и подкрепить их выдержками из текстов законов РФ.
  3. Жалоба пишется лично заявителем либо составление жалобы можно предоставить юристам, адвокату.

 Адвокат тщательно, внимательно изучает материалы предварительного следствия, выделяет наличие противоправных действий, а также сравнивает проводимые мероприятия с требованиями закона. Если в процессуальных действиях есть какие-то нарушения, то он укажет их в тексте жалобы, дав им юридическую оценку.

Внесудебный способ обжалования: особенности

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалобАпелляция по поводу возбуждения уголовного преследования направляется прокурору или начальнику следственного органа. На рассмотрение жалобы даётся 3 дня с момента её поступления, но возможно продление срока рассмотрения до 10 суток в том случае, если нужно просмотреть материалы следствия, допросить свидетелей или провести другие действия. При необходимости увеличения срока рассмотрения жалобы прокуратура обязана уведомить заявителя.

После разбора обращения официальное лицо принимает решение либо о принятии жалобы (частичное или полное) либо отказывают обратившемуся. О своём мнении сразу же уведомляют гражданина. Ответ направляется по почте.

Когда заявитель считает действие неправомерным, то он может его обжаловать в вышестоящие структуры.

Порядок подачи жалобы через суд

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалобПорядок обжалования решения о возбуждении дела через суд регламентируется статьёй 125 УПК Российской Федерации. При подаче жалобы размер госпошлины не установлен, то есть, бесплатно.

При оспаривании документа через судебные органы жалоба на возбуждение уголовного дела направляется в районный суд, к которому относится место проведения расследования. Подаётся жалоба лично заявителем, либо через выбранного законного представителя.

Жалоба рассматривается не более 5 дней, с момента поступления апелляции. Рассмотрение жалобы проводится на судебном заседании при участии всех заинтересованных лиц, которые должным образом уведомляются о времени и месте заседания.

При этом судья проверяет материалы дела на предмет законности и правомерности действий (бездействий) должностных лиц, на соответствие проводимых следственных мероприятий требованиям закона РФ, изучает показания всех участников уголовного делопроизводства.

По итогам исследования судья выносит решение о согласии с жалобой либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в жалобе.

Если лица, проходящие по уголовному делу, не явились на судебное заседание, хотя были своевременно уведомлены о нём и не настаивают на своём присутствии, то заседание не переносится.

Во время проведения судебного заседания каждый участник уголовного судопроизводства может подать ходатайство:

  • для проведения следственных действий;
  • для дополнительного допроса свидетелей;
  • для проведения судебной экспертизы;
  • для других действий, если они имеют отношение к делу.

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалоб

Согласно УПК Российской Федерации никому из участников дела не может быть отказано в принятии ходатайства, а также в приобщении результатов следственных экспериментов, экспертиз, заключений специалистов к материалам дела, если они имеют отношение к делу.Если в ходатайстве отказано, то выносится постановление об отказе, которое можно оспорить.

Протоколы осмотра и освидетельствования в рамках предварительного расследования должны быть оформлены согласно ст. 180 Уголовного процессуального кодекса РФ.

Отмена постановления о начале дела производится в том случае, если жалоба удовлетворяется. В противном случае решение может быть оспорено в вышестоящие структурные подразделения.

Вынесение постановления о возбуждении дела – это первая стадия уголовного процесса и поэтому, в случае каких-либо претензий, желательно как можно раньше начать обжаловать это решение, чтобы не допустить затягивания процесса.

Признаки процесса обжалования:

  • довольно трудоёмкий;
  • требует знаний уголовного, уголовного процессуального и гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Очень важно правильно составить жалобу на постановление, достоверно и чётко отразив в ней все аспекты, которые заявитель считает необоснованными, с указанием ссылок на статьи законодательства РФ.

Заявитель может самостоятельно составить заявление, жалобу и отстаивать свои права, а может позволить действовать от своего имени представителю – адвокату. Адвокат, внимательно изучив материалы предварительного следствия, даёт оценку проводимым следственным мероприятиям и сравнивает их проведение с требованием законов Российской Федерации.

Источник: https://ugolovnoe.com/pravo/delo/obzhalovanie-postanovleniya

Обжалование возбуждения уголовного дела | Коллегия адвокатов "Мистюков, Погуляев, Ванатский"

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалобПротив вас возбудили уголовное дело, но вы считаете, что это незаконно, и хотите отменить данное постановление? Можно попытаться его обжаловать. Обжалование возбуждения уголовного дела – это возможность, которая гарантируется Конституцией РФ для всех граждан, и ею можно воспользоваться.

В данной статье мы рассмотрим, как это можно сделать, какие есть основания для процедуры и что потребуется для обжалования.

Для того чтобы обжаловать возбуждение уголовного дела, потребуются веские основания, иначе в удовлетворении жалобы будет отказано.  Существует перечень обстоятельств, которые могут быть приняты в качестве причины для отмены уголовного дела, среди которых стоит отметить такие:

  • несоблюдение установленного порядка, который предусмотрен для возбуждения уголовных дел. Существует четкая последовательность действий, которую обязаны выполнять представители правоохранительных органов, которые занимаются возбуждением уголовных дел. Если эта последовательность нарушена, подозреваемый или его представитель (адвокат) могут обжаловать постановление;
  • наличие обстоятельств, которые могут выступать препятствием для возбуждения дела – например, не доказан сам факт преступления или деяний, которые могут быть рассмотрены как противоправные, истек срок давности возбуждения дела, обвиняемый на момент совершения правонарушения не достиг возраста, с которого возможно уголовное преследование, была объявлена амнистия, под которую подпадают деяния и т.д.;
  • сведения, использованные для возбуждения уголовного дела, получены с нарушениями процессуальных норм – иногда при сборе доказательств следователями могут не соблюдаться те или иные процедуры. В их числе – прослушка или наблюдение без соответствующих санкций, применение силы, угроз, шантажа для получения признания от обвиняемого, недопуск адвоката и т.д.;
  • лицо, возбудившее уголовное дело, не обладало достаточными полномочиями и/или компетенцией для таких действий – не всегда тот, кто выдал постановление о возбуждении дела, имеет право это делать. И если вы столкнулись с таким нарушением, это достаточное обстоятельство для обжалования.

При определении оснований для обжалования уголовного дела обязательно воспользуйтесь помощью адвоката – его опыт и знания помогут найти несоответствия между действиями правоохранительных органов и законодательством, что послужит основой успешного обжалования постановления о возбуждении уголовного дела.

Для обжалования постановления о возбуждении уголовного дела можно воспользоваться двумя путями – внесудебным и судебным.

Первый из способов предусматривает подачу жалобы либо руководителю следственного отдела органа, который возбудил уголовное дело (например, начальнику районного управления полиции, если дело возбудил следователь данного отдела), либо прокурору, поскольку прокуратура выполняет надзорные функции в правоохранительной системе и обязана реагировать на нарушения в следственных действиях. Рекомендуется подавать жалобу именно прокурору – это дает больше шансов на успех. Процедура обжалования следующая:

в которой указываются основания для обжалования – приводятся доказательства того, что была нарушена процедура возбуждения уголовного дела, улики были собраны без соблюдения всех необходимых процедур или присутствуют другие нарушения, а также указывается требование – отменить постановление о возбуждении уголовного дела;

Жалоба подается в соответствующий орган

прокуратуру или в руководство следственного отдела;

После рассмотрения жалобы выносится решение по ней

в результате она может быть удовлетворена (полностью или частично) или в удовлетворении отказано. В последнем случае продолжить обжалование можно через суд.

Обжалование возбуждения уголовного дела в суде – процедура более хлопотная, однако используется в юридической практике чаще, поскольку шансы на успешное удовлетворение жалобы намного выше. Процедура во многом повторяет досудебное обжалование, но имеет и ряд особенностей:

  • текст жалобы сходен с оным для обжалования во внесудебном порядке, только пишется на имя судьи районного суда по месту ведения следственных действий. Также желательно сопроводить жалобу документами, подтверждающими факты, изложенные в документе;
  • рассматривается жалоба очень быстро — в течение 5 рабочих дней с момента ее поступления в канцелярию суда решение должно быть вынесено, потому заседание назначается на ближайшие за подачей жалобы дни;
  • подать жалобу может не только лицо, чьи права нарушены, но и его законный представитель – адвокат. Он же может представлять интересы клиента на заседаниях;
  • факт подачи жалобы и ее рассмотрение не приостанавливают процесс расследования дела, кроме тех случаев, когда для этого подано специальное ходатайство, и оно удовлетворено судом.
Читайте также:  Кто имеет право на наследство: в первую очередь, если есть завещание

Решение суда может быть как в пользу тех, кто обжаловал возбуждение уголовного дела, удовлетворив жалобу полностью или частично, так и против них, отказав в удовлетворении жалобы. Участие в процессе квалифицированного адвоката по уголовным делам существенно повышает шансы на успешное обжалование.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ, срок обжалования постановления о возбуждении уголовного дела не ограничивается.

Однако если по данному делу уже вынесен окончательный вердикт (например, обвинительный приговор в суде), обжаловать возбуждение уголовного дела будет невозможно.

Таким образом, подавать жалобу можно на протяжении всего периода рассмотрения дела, однако рекомендуется сделать это как можно раньше – так шансы на положительный исход выше.

Заключение

Каждый человек, против которого возбуждено уголовное дело, имеет право на его обжалование, если были нарушены те или иные процедуры. Подать жалобу можно как руководителю следственного органа, так и в прокуратуру или в суд. Вне зависимости от выбранного варианта обжалования рекомендуется заручиться поддержкой адвоката по уголовным делам.

Источник: http://mpvlegal.ru/blog/obzhalovanie-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela/

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела: основания, сроки, образец жалобы | Юридические Советы

Последнее обновление Март 2019

Нередко мы сталкиваемся с бездействием правоохранительных органов и не знаем, как «победить» бездушную систему полицейской власти и добиться справедливости.

Согласно результатам социальных опросов, полиции и прокуратуре не доверяют более трети населения, что в большинстве случаев объясняется бездействием, равнодушием и нежеланием разобраться в ситуации со стороны участковых, следователей, дознавателей. Получая в ответ на свое заявление постановление об отказе в возбуждении дела, часто мы не знаем, что делать дальше.

Как понять, законно ли принятое решение, стоит ли дальше добиваться привлечения к ответственности виновных лиц? На эти и другие вопросы, связанные с затягиванием процедуры возбуждения дела мы ответим в нашей статье.

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалоб

  • принести лично заявление в дежурную часть УМВД, в двух экземплярах, один из которых вы сдадите дежурному (проследите, чтобы он занес данный в Книгу и присвоил номер), на втором попросите дежурного поставить штамп о принятии. Безусловно, можно подавать заявление почтой и на официальном сайте, но личная подача экономит максимум времени;
  • попросите выдать вам талон обращения, в котором будет отражена дата посещения дежурной части и тот самый номер КУСП, который вам пригодится в случае, если проверка затянется или возникнет необходимость в обжаловании действий полиции. Сошлитесь на ч. 4 ст. 144 УПК РФ, согласно которой вам обязаны выдать документ, подтверждающий дату и время принятия от вас сообщения, в нем также должно быть указано ФИО должностного лица. Отказ в выдаче такого талоне недопустим и может быть отдельно обжалован прокурору.

С даты принятия заявления у полицейских есть 3 суток, чтобы провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть выяснить, есть ли в данной ситуации признаки какого-либо преступления или нет. Трехдневный срок может быть продлен до 10-ти суток руководителем отдела по уважительной причине.

Справедливости ради стоит отметить, что практически во всех случаях решение принимается по истечению 10-дневного срока – возможно, из-за большой нагрузки правоохранительных органов или из-за нехватки кадров, причины в каждом конкретном деле индивидуальные.

В очень редких случаях, прямо предусмотренных в законе (например, необходимость в эксгумации трупа, длительный анализ многочисленных бухгалтерских документов и т.д.) срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 30 суток.

По итогам проведения проверки, в содержание которой входит – осмотр места происшествия, опрос лиц, истребование необходимых документов, выносится одно из следующих решений:

  • постановление о возбуждении уголовного дела – это означает, что проверка выявила преступление и будет заведено уголовное дело. Если подозреваемого пока нет (например, заявитель не знает, кто проник в его квартиру и совершил кражу), то дело возбуждается по факту событий, без указания конкретного лица, поскольку оно не установлено. Если преступник известен, при наличии достаточных данных дело возбуждается конкретно в отношении этого лица;
  • постановление о передаче по подследственности – когда в ходе проверки выясняется, что в данном случае разбирательство ситуации должно проводиться другим органом. Например, при обращении потерпевшей по грабежу проверкой занимаются оперуполномоченные полиции, которые выясняют, что заявительница была еще избита и изнасилована. Заявление для принятия решения передается в следственный комитет (через прокурора), поскольку расследование дел о половых преступлениях входит в компетенцию СК;
  • постановление о передаче сообщения в суд – в тех случаях, когда содержание заявления указывает на совершение преступлений, входящих в компетенцию мировых судов – например, побои, клевета, причинение легкого вреда здоровью;
  • постановление об отказе в возбуждении дела – о нем мы расскажем подробнее.

Что означает отказ в возбуждении

Такой отказ означает, что уголовное дело возбуждено не будет, что практически полностью исключает привлечение к ответственности преступника, нарушившего ваши права.

Отказ в возбуждении дела всегда оформляется постановлением, которое выносится следователем или дознавателем (в качестве последнего могут выступать инспектор ПДН, участковый уполномоченный или оперуполномоченный полиции).

Вот как постановление выглядит (пояснения выполнены синим цветом):

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск
Подполковник полиции
Павлов В.А.
УТВЕРЖДАЮ (подпись)

Если постановление выносится органом дознания,

то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2019

Источник: http://juresovet.ru/otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Кс меняет подход к требованиям по проверке жалоб на отказ следствия возбудить уголовное дело

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалоб

Конституционный Суд пояснил, что при рассмотрении жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК, суды должны оценивать наличие или отсутствие законного повода для возбуждения уголовного дела, а также фактическую обоснованность обжалуемых действий и решений.

Адвокаты положительно оценили определение Суда. Один из них отметил, что КС предложен совершенно иной подход к требованиям по проверке судами жалобы в порядке ст.

125 УПК РФ, так как ранее ВС ориентировал суды на проверку именно формальных требований процессуального закона.

С ним согласен и другой эксперт, который полагает, что позиция Суда расширяет предмет доказывания, требуя проверки судами обоснованности принятого следователем решения на основе имеющихся у него материалов.

29 января Конституционный Суд РФ вынес Определение № 14-О/2019 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на неконституционность ч. 1 ст. 125 УПК РФ, регулирующей порядок судебного обжалования постановлений следственных органов об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращения, а также иных действий (бездействия) следствия.

Нина Васильева обжаловала в судебном порядке постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Районный суд отказался удовлетворять требование заявительницы, апелляция также поддержала его решение.

В этой связи гражданка обратилась в Конституционный Суд с жалобой, в которой просила признать неконституционной ст. 125 УПК РФ.

По ее мнению, оспариваемая норма позволяет суду уклониться от проверки законности и обоснованности постановления следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, ссылаясь на недопустимость предрешения вопросов, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС отметил, что необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела ограничивает право на доступ к правосудию, а потому в рамках ст.

125 УПК РФ возможно судебное оспаривание постановлений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела.

Эта же статья предусматривает порядок рассмотрения в пределах судебного контроля на стадии предварительного расследования жалоб, касающихся неэффективности проверки сообщения о преступлении и расследования вследствие ненадлежащих действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц, в том числе из-за недостаточности принимаемых ими мер.

Как указал КС, рассматривая жалобу по правилам вышеуказанной статьи, суд не должен ограничиваться формальным исполнением возложенных задач и отказываться от оценки наличия или отсутствия законного повода и основания для возбуждения уголовного дела; фактической обоснованности обжалуемых действий (бездействия) и решений.

«Такая оценка закономерно включает в себя и полномочия суда исследовать материалы, служащие основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, подтверждающие или опровергающие наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления; обратить внимание соответствующего должностного лица на конкретные нарушения, которые им допущены и которые оно обязано устранить», – указано в определении.

Со ссылкой на собственные правовые позиции Суд указал, что при рассмотрении жалоб по ст.

125 УПК РФ суд обязан проверить, учел ли орган предварительного расследования все обстоятельства, включая указанные в жалобе, которые могли существенно повлиять на его выводы, а также исследовал ли он данные обстоятельства вообще.

Иное, в частности, исключало бы судебную оценку законности и обоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ставило бы решение суда по этому вопросу в зависимость от позиции стороны обвинения.

Также КС пояснил, что поскольку суд выносит свое решение лишь в части признания процессуального решения должностного лица незаконным или необоснованным, не делая выводов о доказанности события преступления, о его совершении конкретным лицом и о его вине (тем более если ввиду отказа в возбуждении уголовного дела оно не может быть рассмотрено по существу), то оценка судом материалов проверки сообщения о преступлении, служащих основанием для вынесения рассматриваемого процессуального решения, не может предрешить вопросы, входящие в предмет судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Таким образом, Суд пришел к выводу о том, что положения ч. 1 ст. 125 УПК РФ сами по себе не могут расцениваться в качестве нарушающих права заявительницы в обозначенном ею аспекте.

Читайте также:  О кадастровом номере: что это такое, как узнать, как найти в росреестре по нему

Адвокат, член Совета АП Белгородской области Борис Золотухин полагает, что комментируемым определением Конституционный Суд РФ, по сути, сформулировал требования к судам при проверке жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ.

«А ведь раньше Верховный Суд РФ ориентировал суды на проверку именно формальных требований процессуального закона при проверке отказных постановлений (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ о практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК № 1 от 10 февраля 2009 г.)», – отметил эксперт.

По его мнению, КС предлагает существенно другой подход к указанному процессу.

По словам Бориса Золотухина, хотя по большей части судебная практика рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела исходила не из формального подхода к букве закона, определение Конституционного Суда РФ указывает судам на необходимость соблюдения именно духа закона.

Партнер АБ «Бартолиус» Сергей Гревцов считает, что институт рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ, как на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так и на постановление о возбуждении уголовного дела, в общей своей массе является атрофированным.

«Это происходит и по вине самих заявителей (крайне мало качественных жалоб, доходящих до вышестоящей инстанции и формирующих судебную практику), и по причине выработки госорганами способа “победы” в суде по таким жалобам по формальным основаниям, – отметил эксперт.

– Когда обжалуемое постановление уже отменено к моменту рассмотрения в суде либо “суду недопустимо предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела”».

По мнению адвоката, Конституционный Суд развивает ранее им сформированные позиции (некоторые из них сформировались именно в последние годы) о том, что суды должны анализировать мотивированность принятого решения следователем на основе материалов проверки.

«Требование, содержащееся в указанном судебном акте, применимо как к постановлениям об отказе в возбуждении уголовного дела, так и к постановлениям о возбуждении уголовного дела. Эта правовая позиция расширяет предмет доказывания, предусмотренный п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 10 февраля 2009 г.

, – заметил Сергей Гревцов. – Закон не требует от суда в порядке ст.

125 УПК РФ дать правовую оценку собранным материалам относительно их полноты и содержания сведений, но требует проверить обоснованность принятого следователем решения на основе имеющихся у него материалов (например, были ли в ходе проверки сообщения о преступлении подтверждены те обстоятельства, которые указаны в обжалуемом постановлении следователя)».

Источник: advgazeta.ru

Источник: http://pravo-ural.ru/2019/02/14/ks-menyaet-podxod-k-trebovaniyam-po-proverke-zhalob-na-otkaz-sledstviya-vozbudit-ugolovnoe-delo/

Как обжаловать возбуждение уголовного дела? | Юридическая компания Проценко и Партнеры

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалоб

Когда против человека возбуждают уголовное дело — это очень неприятная ситуация. Однако не стоит опускать руки – можно обжаловать данные действия, и если для этого есть основания, полностью отменить его. Но как обжаловать постановление о возбуждении уголовного дела правильно, в каких ситуациях это возможно, какие для этого потребуются документы и куда обращаться? Всё это мы рассмотрим в рамках данной статьи.

Правоохранительные органы имеют право возбуждать уголовные дела и инициировать расследования в отношении широкого круга лиц, однако для этого нужны определенные основания. Без них возбуждение дела будет незаконным и может быть легко оспорено. Вот перечень ситуаций, которые дают основания для обжалования:

  • отсутствует состав преступления – уголовное дело может быть возбуждено исключительно по факту совершения преступления. Если такой факт зафиксирован не был, значит, и постановление об открытии дела является незаконным;
  • истек срок давности – большинство преступлений имеют установленный законом срок давности, после истечения которого человека нельзя привлечь к ответственности, даже если он виновен. Не имеют сроков давности только тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с насилием, в остальных случаях при пропуске сроков возбуждение дела легко можно оспорить;
  • нет заявления от потерпевшего – некоторые виды преступлений для возбуждения дела требует письменного заявления от пострадавшего. Если такого документа нет, или он был оформлен, а потом отозван (такое часто бывает, если стороны смогли договориться в досудебном порядке), дело не может быть возбуждено;
  • смерть подозреваемого или обвиняемого – если лицо, которое подозревают в совершении преступления, умирает, дело должно быть автоматически закрыто (если открывалось), или не может быть возбуждено (если решение об этом еще не принято);
  • нарушен порядок возбуждения дела – существует определенный механизм возбуждения уголовных дел, в котором четко прописано, какой орган и в каких случаях может открывать дело (например, одни дела может вести исключительно Следственный комитет, другие – прокуратура и т. д.), как оно должно инициироваться, с кем согласовываться и т. д. Если следователями были допущены ошибки или искажен существующий порядок, это дает возможность рассчитывать на отмену возбуждения уголовного дела. Правда, в этом случае ничто не мешает повторно возбудить уголовное дело уже в строгом соответствии с законодательством.

Как видно, есть немало ситуаций, когда возбуждение уголовного дела является незаконным, и задача обвиняемого и его адвоката – найти основания для обжалования и отмены дела.

Если у вас есть достаточное основания, вы можете обжаловать возбуждение уголовного дела, и в случае положительного решения по жалобе дело будет закрыто, а в некоторых случаях лиц, принявших незаконное решение, привлекут к ответственности. Существует определенный порядок обжалования, которого необходимо придерживаться:

Подача жалобы руководству того органа, где было возбуждено дело.

Этот этап часто игнорируется, потому что считается, что он бесперспективен: вряд ли начальник будет отменять действия своего подчиненного, да еще и наказывать его. Тем более, что обычно дела открываются с санкции руководителя.

Однако жалоба может быть и эффективной: если налицо явные нарушения, дело может быть закрыто, чтобы не портить имидж отделения полиции или другого органа, где оно возбуждалось. Жалоба пишется в свободной форме, указываются аргументы, почему дело возбуждено незаконно, приводятся доказательства.

Ответ должны дать в письменной форме в течение 10 дней с момента получения.

Среди досудебных действий этот способ считается самым эффективным. Как известно, одна из функций прокуратуры – надзорная, а значит, она должна следить за соблюдением законодательства подконтрольных ей органов, таких как полиция и некоторые другие.

Прокурор имеет полномочия отменить постановление о возбуждении уголовного дела своим решением, потому жалобу на его имя писать обязательно.

Как и в первом случае, установленной формы для жалобы нет, но в ней должны быть изложены все обстоятельства, которые позволяют четко разобраться в ситуации и определить, законно ли было возбуждено дело.

После установленного срока прокурор выдаст заявителю свое решение: считает ли он жалобу обоснованной и удовлетворяет ее или нет. В первом случае дело будет закрыто автоматически, во втором – расследование продолжится без изменений.

Этот способ, хоть и является самым сложным и долгим, обычно дает наилучшие результаты.

Кстати, люди часто интересуются: можно ли обжаловать возбуждение уголовного дела сразу в суде, минуя досудебные этапы? Ответ: да, никаких ограничений и порядка обжалования не существует.

Чтобы подать жалобу в суд, нужно подготовить исковое заявление, указать в нем основания для пересмотра постановления о возбуждении уголовного дела (например, отсутствие состава преступления или вышедший срок исковой давности), подтвердить изложенную позицию документально, после чего направить заявление в суд общей юрисдикции по месту регистрации. Далее все зависит от доказательств и действий адвоката: если факты из жалобы подтвердятся, суд может распорядиться закрыть дело. В противном же случае оно будет рассматриваться без изменений.

Для работников правоохранительных органов предусмотрено наказание за возбуждение уголовного дела без соответствующих оснований. Чаще всего речь идет об административной ответственности – выговоре, финансовых взыскания, понижении в должности или переводе на другую работу.

В большинстве случаев более строгое наказание не применяется, однако в Уголовном кодексе также существует статья 299, в которой указывается возможное наказание за незаконное возбуждение уголовного дела или привлечение к ответственности невиновного.

Наказание за такие действия может быть весьма строгим – вплоть до 10 лет лишения свободы, а также запрет занимать определенные должности, денежные штрафы и другие санкции. Правда, в этом случае необходимо доказать, что в действиях следователя был злой умысел, и он его реализовывал через возбуждение уголовного дела.

На практике это достаточно сложно, потому статья обычно применяется только в комплексе с другими нарушениями правоохранителя – превышением служебных полномочий, коррупционными действиями и т. д.

Заключение

В случае, если уголовное дело возбуждено без достаточных оснований, т. е. незаконно, его можно обжаловать и добиться отмены.

Для обжалования можно воспользоваться досудебным (подать жалобу руководству правоохранительного органа или в прокуратуру) или судебным способом.

Для полицейских предусмотрен ряд наказаний за неправомерное возбуждение уголовных дел, и об этом нужно помнить в процессе обжалования. Помочь добиться желаемого результата может опытный адвокат.

Источник: https://ppartners.ru/articles/kak-obzhalovat-vozbuzhdenie-ugolovnogo-dela/

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

  1. вы уже подали заявление;

  2. заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

  3. вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела.

Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу.

Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

  • Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?
  • Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
  • 1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки
  • 2. Изучите постановление и материалы проверки
  • 3.  Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (Приложение № 3)
  • 4. Подаем жалобу
  • 4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции
  • 4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору
  • 4.3  Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде
  • Результаты рассмотрения жалобы 
Читайте также:  О согласии на развод: заявление на расторжение брака заверенное нотариусом

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев.

Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ).

Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если  это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Об обжаловании постановлений о возбуждении уголовного дела: порядок, сроки жалоб

 

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

 

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению. 

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (16,6 KБ)

 

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (19,2 KБ)

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал.

К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует.

Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Образец жалобы — (Приложение №3) (22,9 KБ)

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления; 

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

  1. Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.
  2. При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:
  3. а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
  4. б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
  5. в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции.

Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде 

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

  • о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;
  • об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.
  • Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)
  • Скачать инструкцию (31,9 KБ)
  • Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (Приложение № 1) скачать (16,6 KБ)
  • Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (Приложение № 2) скачать (19,2 KБ)
  • Образец жалобы (Приложение № 3) скачать (22,9 KБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector