При обращении в суд граждане и организации должны соблюдать определённые правила.
Физические лица должны выполнять требования норм ГПК и материального права, но не каждый может должным образом истолковать значение положений правовых актов.
При выявлении нарушений выносится определение об оставлении заявления без рассмотрения. Документы возвращаются истцу с разъяснениями от суда, а гражданин самостоятельно решает, какие действия в дальнейшем предпринять.
Правовые основания
В статье 222 ГПК установлен перечень причин, при наличии которых суд принимает определение об оставлении иска без рассмотрения:
- Законодательство РФ обязывает лицо попытаться разрешить разногласия при помощи претензий. Или спор основан на письменном соглашении, обязывающем стороны соблюсти определённый порядок до обращения в суд. В описанной ситуации истец должен приложить копии писем к ответчику, его ответы или доказательства того, что указанное лицо получило обращение, но не ответило на них.
- Иск заявлен гражданином, ранее признанным недееспособным. Человек был лишён права подавать заявления в суд. Исключения составляют обращения лиц, связанных с восстановлением их дееспособности.
- Спор связан с исполнением договора, где стороны согласовали иной порядок разбирательств при возникновении конфликта. В этой ситуации лица должны обратиться в инстанцию, указанную в соглашении.
- В другом уполномоченном органе разбирается конфликт этих же сторон по поводу претензий, указанных в заявлении. Это касается случая, когда граждане обратились в третейский суд.
- Оставление искового заявления без движения происходит, если на документе стоит подпись иного гражданина, не получившего права на составление иска. Например, за автора расписался родственник, который не имел соответствующей доверенности.
- Гражданин не явился по вызову в суд, хотя был извещён о проведении заседания. При этом человек не представил больничных листов или иных документов, объясняющих его отсутствие. Заявитель не сообщил суду, что желает рассмотрения дела без его участия.
В рассматриваемой области действует также глава 18 ГПК РФ. Процедура похожа, однако автор обращения, оставленного без рассмотрения в соответствии со статьёй 222 ГПК, может неоднократно обращаться в суд в дальнейшем. Если же судья в определении ссылается на статью 220, то истец больше не может инициировать разбирательство по данному предмету.
Последствия
Статья 223 ГПК предусматривает, что суд при установлении указанных обстоятельств должен сразу же вынести определение. Документ направляется всем заинтересованным лицам, разбирательство прекращаются.
Обращение гражданина и прилагаемые документы исследуются в течение всего разбирательства. Поэтому оставление иска без рассмотрения может быть осуществлено на любом этапе.
У заявителя есть несколько вариантов решения проблемы:
- Обжаловать определение судьи. Для этого необходимы доказательства того, что суд, вынося определение, имел неполную информацию или неверно оценил доказательства.
- Исправить недостатки и вновь обратиться с заявлением.
- Отказаться от намерений. Такое решение справедливо, если стороны условились о передаче спора на рассмотрение в третейский суд. Лица в договорном порядке изменили подсудность, и теперь обязаны его придерживаться.
- Ходатайствовать о продолжении рассмотрения искового заявления. Этот вариант возможен, если гражданин ранее не присутствовал на 2-х заседаниях, хотя был извещён о дате и времени их проведения. Заявитель вновь обращается в суд, прикладывает документы, подтверждающие уважительность причин неявки, и просит государственный орган возобновить дело.
В определении суда устанавливается срок для подачи жалобы и способ устранения выявленных недостатков. Но не во всех случаях гражданин может подать иск после такого отказа. При рассмотрении спора в третейском органе следует изучить устав подобного арбитража. В большинстве случаев обжалование решений указанной инстанции ограничено.
Если суд решил оставить без рассмотрения иск, то такой акт не лишает лицо права на повторное обращение по тому же спору в будущем. Поэтому человек может заново подать иск или ходатайствовать о возобновлении разбирательства.
Ещё одно последствие оставления иска без движения – возможность возвратить госпошлину. Гражданин подаёт заявление в канцелярию суда, прикладывает копию определения и просит перечислить сумму, переведённую ранее. Сделать это нужно в течение 3-х лет.
После оставления искового заявления без рассмотрения вторая сторона разбирательства может потребовать компенсации судебных издержек, которые были понесены в ходе процесса. Соответствующее решение принял Президиум ВС РФ 03.06.2009 г. при обобщении сложившейся практики.
Действия ответчика
Оставление заявления без рассмотрения может быть инициировано второй стороной спора. Например, ответчик желает выиграть время и указывает на необходимость соблюдения договорного порядка урегулирования разногласий. Суд обязан рассмотреть обращение и принять по нему решение. Документ подаётся в общем порядке: почтой, непосредственно в канцелярию суда или в ходе очередного заседания.
Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, куда направляется документ;
- Ф.И.О. составителя документа, его адрес;
- Ф.И.О. истца и третьих лиц, адреса мест их проживания;
- описание дела: номер, в каком суде рассматривается, предмет спора и т.д.;
- указание на обстоятельства, влекущие прекращения разбирательства в данном случае;
- ссылка на статью 222 ГПК РФ;
- просьба рассмотреть ходатайство и прекратить судебный процесс;
- дата, подпись, Ф.И.О гражданина.
Скачать в Word [80.50 KB]
При составлении иска заинтересованным лицам следует внимательно изучать не только имеющиеся доказательства, но и процессуальные нормы. Это сэкономит время на исправление недостатков, выявленных при вынесении определения.
Источник: https://isk.guru/process/ostavlenie-zayavleniya-bez-rassmotreniya/
Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения: образец
Судебное разбирательство не всегда заканчивается вынесением решения. Все зависит от инициативы сторон. Предусмотрен правовой механизм, который позволяет завершить тяжбу в нейтральном ключе без выигрыша конкретной стороны – оставление заявленных притязаний без рассмотрения судьей. Подобный способ широко распространен на практике.
Основания для оставления иска без рассмотрения
Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения – это выраженная просьба участника судебного процесса прекратить разбирательство дела. Но для удовлетворения просьбы требуются определенные основания. Условия закреплены в ст. 222 ГПК и ст. 148 АПК РФ.
Гражданский процессуальный кодекс выделяет следующие основания:
- несоблюдение претензионного порядка;
- недееспособность заявителя;
- наличие аналогичных требований в другой судебной инстанции;
- третейское соглашение;
- неявка сторон.
В свою очередь, АПК выделяет следующие основания:
- заявлено требование о банкротстве;
- заявлено взыскание судебных расходов.
По другим основаниям АПК РФ совпадает с ГПК РФ.
Ходатайство подается только после принятия искового заявления к производству.
Только суд может оставить заявление без рассмотрения. Стороны лишь могут попросить об этом. Возникает резонный вопрос: как вообще суд мог допустить ошибку при принятии иска?
На практике это означает, что в момент подачи требований суд попросту не знал о существовании правовых преград. К примеру, инстанция была введена в заблуждение относительно психического здоровья заявителя или не ведала, что дело параллельно рассматривается в другом суде.
Ходатайство – не обязанность, а право сторон. Суд может оставить заявление в любом случае. Просьба необходима для ситуаций, когда судья не обладает необходимой информацией. Тогда сторона заявляет о них.
Ходатайство может составить как истец, так и ответчик. На практике чаще всего процессуальный документ составляет ответчик. Именно он заинтересован в оставлении требований без внимания судьи. Тем не менее, имеются случаи, когда сам истец путем просьбы решает отказаться от собственных требований. Подобная ситуация может возникнуть из-за ошибки или заблуждения.
Правила составления ходатайства
Ходатайство об оставлении без рассмотрения поданного иска составляется в свободной форме. Закон не оговаривает специальные требования к оформлению процессуального документа. Тем не менее, на практике выработались определенные требования. Связано это с тем, что судам нередко приходится иметь дело с документами, содержание которых невозможно воспринимать всерьез.
Требования к форме:
- письменный вид;
- понятный и читабельный почерк;
- деловой стиль;
- конкретика, никакой воды.
Возможна печатная или рукописная форма. Ходатайство можно написать прямо в судебном заседании, если есть время.
Просьба может выражаться и в устном виде, но суд потребует предоставления письменного документа, так как его необходимо приобщить к делу.
Требования к содержанию:
- текст разбит на части;
- реквизиты;
- основание;
- дата и место составления.
Условно текст ходатайства можно разделить на три части:
- вводная;
- основная;
- заключительная.
Вводная часть содержит реквизиты. Это обязательные сведения о сторонах спора и суде, в котором проходит разбирательство по делу. Без реквизитов нет и юридической силы документа. Данные пишутся в верхнем правом углу страницы. После написания реквизитов следует заголовок текста. Пишется по центру наименование документа.
Не стоит забывать прописывать и номер дела. Сотрудники судебного органа могут легко спутать документы. Номер им этого не позволит сделать.
Основная часть содержит обстоятельства, на которые ссылается заявитель. Они доказывают конкретное основание, по которому иск можно оставить без рассмотрения.
В противном случае ходатайство не будет удовлетворено. Надо ссылаться и разъяснить суду, почему требования истца должны остаться без внимания.
Здесь же нужно показать и нормативно-правовое обоснование, то есть ссылки на законы и другие акты.
Заключительная, или просительная, часть содержит просьбу заявителя к суду. Начинается со слов «Прошу…». Далее идет сама просьба, то есть оставление искового заявления без рассмотрения.
В конце текста – подпись и дата составления. Перед ними рекомендуется сделать отдельный раздел «Приложения». На практике он присутствует почти всегда. Заявителю в 99% случаев необходимо ссылаться на факты, чтобы доказать невозможность рассмотрения дела. К примеру, если истец недееспособен, то можно сделать ссылку на справку о психическом здоровье. Разумеется, при ее наличии.
Образец ходатайства
Заявление об оставлении иска без рассмотрения составляется в трех экземплярах. Один остается у заявителя, второй передается суду, а третий направляется другой стороне спора. С документом должны ознакомиться все участники дела, чтобы иметь представление о том, чего хочет противоположная сторона спора.
Важно грамотно подойти к оформлению процессуального документа. Ошибки и опечатки недопустимы. Проверять будет суд. Если необходимо добиться оставления иска без рассмотрения, то к делу рекомендуется подходить тщательно и профессионально. В этом поможет типовой образец ходатайства.
Порядок подачи заявления
Общая регламентация закреплена в основных процессуальных законах. Все участники дела имеют право на подачу просьбы.
Законом закреплено, что ходатайство можно подать в любой момент. Это значит, что для заявителя доступны обширные временные рамки: от начала производства по делу до удаления судьи в совещательную комнату. Сам процессуальный документ рассматривается в течение 5 дней с момента подачи. Так гласит ст. 133 ГПК РФ. На деле просьба подлежит рассмотрению в момент подачи.
Письменная просьба подается следующими способами:
- непосредственно в судебном разбирательстве;
- через судебную канцелярию;
- почтой.
На разбирательстве спонтанная подача заявления нередко вводит судью в ступор. Рекомендуется подавать документ заранее, путем личного обращения в канцелярию. Почта неэффективна. Документ может затеряться и пропасть надолго.
Чаще всего просьба оглашается и подается еще на стадии предварительного судебного заседания. Делать это формально не запрещено, но фактически судьи склонны игнорировать запоздалые просьбы.
При подаче процессуального документа через канцелярию рекомендуется попросить сотрудников судебного аппарата поставить отметку о принятии. Таким образом будет получено доказательство того, что ходатайство было подано.
Судьи могу затягивать с рассмотрением просьбы. В таком случае можно подать жалобу на волокиту, чтобы ускорить процесс разбирательства в целом.
Крайне рекомендуется оформлять просьбу в письменном виде. Существует категория судей, которые не фиксируют устные заявления в протоколе. Доказать их наличие бывает попросту невозможным. Письменная форма обезопасит от недобросовестных действий судьи или некомпетентности секретаря судебного заседания.
Последствия оставления иска без рассмотрения
Положительный ответ по ходатайству влечет последствия для участников и всего дела в целом. Разбирательство прекращается определением. Копии итогового документа направляются сторонам.
Конкретные последствия закреплены в ГПК РФ и АПК РФ. Ст. 223 Гражданского процессуального кодекса гласит, что разбирательство по делу прекращается, если суд установит основания. Именно для этого необходимо ходатайство. Особенно для ответчика. Он освобождается от судебной тяжбы и вероятной ответственности.
Тем не менее, оставление иска без внимания не означает полного и бесповоротного прекращения дела. Как правило, судья выносит определение и дает срок на устранение обстоятельств, которые служили препятствием для решения по существу. Это касается только случаев, не связанных с личными пороками заявителя (недееспособность).
Неявка сторон – еще не повод опускать руки. Предусмотрена процедура обжалования. Необходимо доказать, что неявка была уважительной. В противном случае определение останется в силе.
После того, как проблемные обстоятельства были устранены, заинтересованное лицо вправе снова обратиться в суд. Причем процедуру придется проходить заново, в общем порядке.
Таким образом, у заинтересованного лица есть следующие варианты решения проблемы:
- обжалование;
- исправление недостатков;
- отказ от намерений.
Если есть доказательства, свидетельствующие о судебной ошибке или заблуждении, то их необходимо предоставить.
Ключевой результат оставления иска – прекращение дела в суде. Подобная ситуация позволяет сторонам конфликта достичь согласия вне стен суда. Ходатайство – процессуальный документ, дающий такую возможность.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
- 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.
Источник: https://ahrfn.com/dokumety/xodatajstvo-ob-ostavlenii-iskovogo-zayavleniya-bez-rassmotreniya-obrazec.html
Отмена определения об оставлении заявления без рассмотрения
Образец ходатайства об отмене определения суда по гражданскому делу об оставлении заявления без рассмотрения, с учетом последних изменений законодательства.
Судебное заседание может проходить как с участием сторон, так и в их отсутствие. Стороны сообщают суду о причинах неявки в судебное заседание, пишут заявления об отложении рассмотрения дела, в крайнем случае извещают суд по телефону. Стороны обязаны представить доказательства уважительности причин своей неявки.
Суд может оставить заявление без рассмотрения, если истец и ответчик, не заявили о рассмотрении дела в их отсутствие и повторно не явились в судебное заседание. Суд может оставить заявление без рассмотрения в случае повторной неявки истца, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если ответчик не требует рассмотрения дела.
- По письменному ходатайству лица, не явившегося в судебное заседание, суд отменяет определение об оставлении заявления без рассмотрения, если будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
- Общие правила оформления заявлений в суд применимы и для составления заявления об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения.
- В _________________________ (наименование суда) Заявитель: __________________ (ФИО полностью, адрес, положение в деле)
ХОДАТАЙСТВО
об отмене определения суда об оставлении заявления без рассмотрения
Определением суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований), заявление оставлено без рассмотрения, поскольку _________ (указать причины из определения суда по оставлению заявления без рассмотрения).
Моя неявка в судебное заседание «___»_________ ____ г. была вызвана уважительной причиной _________ (привести уважительные причины неявки в судебное заседание).
- Своевременно я не смог сообщить суду о причинах своей неявки в судебное заседание _________ (привести причины, препятствующие заявителю сообщить суду о невозможности явиться в судебное заседание).
- На основании изложенного, руководствуясь статьей 223 Гражданского процессуального кодекса РФ,
- Прошу:
- Отменить определение суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований) об оставлении заявления без рассмотрения
Перечень прилагаемых к ходатайству документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копия ходатайства об отмене определения суда об оставлении заявления без рассмотрения
- Доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщить о них суду
- Дата подачи ходатайства «___»_________ ____ г. Подпись заявителя: _______
- Скачать образец ходатайства:
- Ходатайство об отмене определения суда об оставлении заявления без рассмотрения
Источник: https://vseiski.ru/otmena-opredeleniya-ob-ostavlenii-zayavleniya-bez-rassmotreniya.html
Оставление заявления без рассмотрения в гражданском процессе
Как правило, разбирательство любого гражданского дела в суде первой инстанции заканчивается вынесением судебного решения. В отдельных же, прямо указанных в законе случаях оно может окончиться и без вынесения решения. Процессуальное законодательство предусматривает две формы окончания производства по делу без вынесения решения по существу спора:
- — прекращение производства по делу;
- — оставление заявления без рассмотрения.
- В отличие от прекращения производства по делу при оставлении заявления без рассмотрения заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.
- Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если (ст. 222 ГПК РФ):
- — истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
- — заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
- -заявлениеподписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- — в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми жесторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- -имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
- — стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- — истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик нетребует рассмотрения дела по существу.
ГПК РФ не ограничивает право на повторное обращение в суд после выполнения действий по урегулированию спора даже в тех случаях, когда такая возможность утрачена.
В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ст. 390 ТК РФ).
Если работник по уважительной причине пропустил срок обращения в комиссию по трудовым спорам, то комиссия может этот срок восстановить и разрешить дело по существу.
Новым основанием оставления заявления без рассмотрения является соглашение о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, при условии что от ответчика до начала рассмотрения дела по существу (ст.
172 ГПК РФ) поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде. Ответчик должен подтвердить свое возражение письменным соглашением о передаче дела в третейский суд.
При неявке ответчика и непредставлении письменного возражения суд продолжает рассмотрение дела.
При неявке сторон в суд в соответствии с пп. 7 и 8суд может отложить производство по делу, например, в тех случаях, когда есть доказательства уважительности причин их отсутствия.
Определения, вынесенные в соответствии с пп. 7 и 8, не могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
При ответе на вопрос, имеет ли ответчик право на возмещение расходов на оплату услуг представителя в случае оставления без рассмотрения искового заявления на основании п. 8, Президиум Верховного Суда РФ отметил, что в соответствии с ч. 4 ст.
1 ГПК РФ в случае оставления искового заявления без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ статьи следует руководствоваться ч. 4 ст. 1 и ч. 1 ст.
101 ГПК РФ, согласно которым при отказе истца от иска истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.
Суд не может расширить перечень оснований оставления заявления без рассмотрения.
Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. Специфика определения об оставлении заявления без рассмотрения состоит в том, что суд обязан указать в вынесенном определении на то, каким образом следует устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
В противном случае определение может быть отменено как вынесенное с нарушением норм ГПК РФ. Так, при оставлении заявления без рассмотрения по основанию, предусмотренному в абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд указывает, какой именно досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден и какие действия должны быть совершены заявителем.
Наряду с последствиями оставления заявления без рассмотрения, предусмотренными комментируемой статьей, важным материально-правовым последствием является продолжение течения срока исковой давности (ст. 204 ГК РФ), который прерывается подачей заявления после устранения препятствий, указанных в ст. 222 ГПК РФ.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Это означает, что заявление должно удовлетворять всем предъявляемым требованиям с приложением необходимых документов и оплатой государственной пошлины.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ госпошлина подлежит возвращению при оставлении заявления без рассмотрения.
Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в п.
7 и 8, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
- На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.
- Частная жалоба может быть подана лишь на указанные определения суда.
- При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Источник: https://studopedia.ru/8_150262_ostavlenie-zayavleniya-bez-rassmotreniya-v-grazhdanskom-protsesse.html
Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
- Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
- заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
- заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
- стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
«Обзор практики рассмотрения в 2016 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2017)
Алтайским краевым судом было приостановлено производство по делу об усыновлении двух несовершеннолетних гражданами Италии в связи с поступлением в Центральный районный суд г. Барнаула иска матери детей о восстановлении в родительских правах.
Впоследствии Центральный районный суд оставил заявление без рассмотрения на основании статьи 222 ГПК РФ в связи с неявкой истца в суд по вторичному вызову.
После вынесения указанного определения Алтайский краевой суд производство по делу о международном усыновлении возобновил.
Определение Верховного Суда РФ от 21.02.
2017 N 57-КГ16-19
Обстоятельства: Определением оставлен без рассмотрения иск о досрочном расторжении в части договора аренды земельного участка, так как истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, не получено согласие общего собрания собственников долей земельного участка на расторжение договора.
Решение: Определение отменено. Дело направлено на новое рассмотрение, так как указание на необходимость получения согласия общего собрания участников долевой собственности на расторжение договора со ссылкой на положения ст. ст. 12 и 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как на основание оставления иска без рассмотрения является неправомерным, так как разрешение вопроса о необходимости получения такого согласия производится судом на стадии рассмотрения дела по существу.
Согласно статье 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Определение Верховного Суда РФ от 05.12.2016 N 310-ЭС16-16675 по делу N А09-11653/2014
Требование: О пересмотре в кассационном порядке постановления по делу о взыскании долга.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, дело направлено на новое рассмотрение правомерно, так как не были исследованы юридически значимые обстоятельства по делу.
Окружной суд признал неправомерными выводы нижестоящих судов о возможности применения положений абзаца 2 пункта 25 Постановления N 1, исключающих возможность распределения судебных расходов по правилам главы 9 АПК РФ, указав, что приведенная в данном абзаце норма Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении искового заявления без рассмотрения по причине неявки сторон, не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие по вторичному вызову, не является основанием, по которому настоящий иск был оставлен без рассмотрения в соответствии с нормами АПК РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2016 N 36-КГ16-4
Требование: О защите прав потребителей.
Обстоятельства: Истицей указано, что между сторонами был заключен договор банковского вклада, открыт лицевой счет, на котором на момент отзыва лицензии у ответчика находились денежные средства.
Ей было выплачено страховое возмещение, в выплате оставшейся суммы было отказано.
Встречное требование: О взыскании задолженности по кредитному договору. Истица предполагает, что действия ответчика являются незаконными.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку само по себе отсутствие документов, подтверждающих соблюдение порядка удостоверения доверенности, приложенной к апелляционной жалобе, которая принята судом к производству, не может служить основанием для оставления такой жалобы без рассмотрения.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г.
N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям части 3 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.
Определение Верховного Суда РФ от 09.08.
2016 N 46-КГ16-18
Обстоятельства: Определением исковое заявление о взыскании страхового возмещения оставлено без рассмотрения, поскольку имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда.
Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не учтено то, что выгодоприобретатель не является стороной договора страхования, поэтому соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда на него не распространяется.
В соответствии с абзацем 6 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде.
Определение Верховного Суда РФ от 21.06.
2016 N 37-КГ16-3
Обстоятельства: Определением исковое заявление о взыскании страхового возмещения оставлено без рассмотрения со ссылкой на несоблюдение заявителем установленного законом досудебного порядка урегулирования спора.
Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, так как со стороны истца имело место как обращение к страховщику с заявлением о страховой выплате, так и подача претензии по поводу невыплаты страхового возмещения.
В соответствии с абзацем вторым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1226-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тарасенко Оксаны Васильевны на нарушение ее конституционных прав рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
абзаца четвертого статьи 222, согласно которому суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
части третьей статьи 322, согласно которой апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем; к жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие;
Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2016 N 41-КГ15-37
Требование: Об обязании возобновить выплату пенсии, взыскании невыплаченной пенсии.
Обстоятельства: Истец полагает, что приостановление выплаты пенсии по мотивам отсутствия сведений о месте его фактического проживания противоречит положениям действующего законодательства.
Решение: Требование оставлено без рассмотрения, поскольку в материалах дела отсутствует копия доверенности с правом передоверия от имени истца, подтверждающая полномочия, таким образом, в отсутствие оформленной в соответствии с требованиями закона доверенности от истца спорный представитель не может рассматриваться как его представитель, действующий в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2016 N 49-КГ15-24
Обстоятельства: Определением заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка оставлено без рассмотрения.
Решение: Определение отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, поскольку обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости для заявителя не являлось обязательным.
Поскольку доказательств обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, так же как и решение такой комиссии, индивидуальный предприниматель Гизатуллин М.Р.
не представил, суд пришел к выводу о несоблюдении им досудебного порядка урегулирования спора, и, сославшись на ч. 1 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставил заявление Гизатуллина М.Р.
без рассмотрения.
«Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015)
Представитель ответчика, указав на наличие между сторонами соглашения о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, считал, что исковое заявление Г. на основании статьи 222 ГПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения.
Источник: https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-19/statja-222/
Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
- Новая редакция Ст. 222 ГПК РФ
- Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
- заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
- заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
- стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Комментарий к Статье 222 ГПК РФ
Оставление заявления без рассмотрения — одна из форм окончания судебного разбирательства, когда судебное решение не выносится ввиду несоблюдения заинтересованным лицом установленного законом процессуального порядка реализации права на судебную защиту.
Между институтами оставления заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу имеются существенные отличия по основаниям окончания дел и наступающим юридическим последствиям.
Прекращение производства по делу свидетельствует о том, что у истца (заявителя) полностью отсутствует право на судебную защиту. Этого права у него не было в момент возбуждения дела вообще (например, отказ истца от иска или мировое соглашение сторон). Поэтому, прекращая дело, суд отказывает заинтересованному лицу в судебной защите.
В отличие от прекращения производства, оставление заявления без рассмотрения свидетельствует лишь о нарушении истцом (заявителем) установленного законом порядка реализации права на судебную защиту (например, подача заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание). Заинтересованному лицу достаточно лишь выполнить соответствующее требование процессуального закона (например, выдать доверенность), и оно может вновь возбудить процесс по тождественному заявлению.
«При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (ст.
221 ГПК РФ), а при оставлении заявления без рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (ст. 222, 223 ГПК РФ).
Суд обязан указывать на это в соответствующих определениях» (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 N 13).
Заявление может быть оставлено без рассмотрения только по основаниям, указанным в нормах ГПК РФ (ст. 222, 263, 298, 315 ГПК РФ).
Все основания можно разделить на три группы. К первой группе относится только одно основание, указывающее на ошибку, допущенную судом при принятии искового заявления (заявления) (абз. 5 ст. 222, ст. 265 ГПК РФ).
Основания второй группы свидетельствуют о нарушениях, допущенных юридически заинтересованными лицами при обращении в суд (абз. 2 — 4, 7, 8 ст. 222 ГПК РФ). Третья группа оснований указывает на объективную невозможность рассмотрения гражданского дела по существу (абз. 6 ст.
222 ГПК РФ, который дополняется специальными основаниями, содержащимися в ч. 3 ст. 263, ч. 1 ст. 298 и ч. 2 ст. 315 ГПК РФ).
Единственным основанием оставления заявления без рассмотрения, свидетельствующим о допущенной судом ошибке при принятии заявления, является факт наличия в производстве суда или арбитражного суда возбужденного ранее дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (абз. 5 ст. 222 ГПК РФ). Данное основание по существу воспроизводит аналогичное основание, указанное в абз. 3 ст. 220 ГПК. Различие между этими основаниями состоит в том, что абз. 3 ст. 220 ГПК РФ обязывает прекратить производство по делу, так как точно такое же дело было ранее рассмотрено судом.
Абзац 5 ст. 222 ГПК РФ говорит о тождественном деле, которое только находится в производстве какого-либо суда (в том числе и иностранного), но не рассмотрено им по существу.
Одновременное наличие в производстве разных судов аналогичных дел недопустимо, поскольку сопряжено с опасностью вынесения как двух одинаковых, так и диаметрально противоположных решений по одному и тому же спору о праве или иному юридическому вопросу, что противоречит интересам законности.
Основания второй группы, указывающие на процессуальные нарушения, допущенные сторонами, — самые многочисленные. К ним относятся следующие:
а) невыполнение истцом (заявителем) установленного законом или договором сторон обязательного досудебного порядка урегулирования спора (абз. 2 ст. 222 ГПК РФ). В данном случае суд допустил ошибку при возбуждении гражданского дела, когда вместо возвращения заявления по п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ суд принял заявление и дал ему ход.
Если такая ошибка выявляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или в стадии судебного разбирательства, суд обязан оставить заявление без рассмотрения. Заинтересованное лицо обязано выполнить в этом случае досудебный порядок урегулирования спора.
Если спор будет улажен без вмешательства суда, необходимость рассмотрения данного спора в суде отпадает. Цель данного правила — избавить суд от рассмотрения споров о праве и иных юридических вопросов, которые заинтересованные лица могут решить без вмешательства суда.
В настоящее время обязательный досудебный порядок урегулирования споров предусмотрен в ограниченном числе случаев, указанных в законодательстве. Примерами таких случаев могут быть споры, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров, багажа (ст. 797 ГК РФ); споры между пользователями и предприятиями связи (ст.
38 ФЗ «О связи») или предприятиями почтовой связи (ст. 28 ФЗ «О почтовой связи»); по искам потребителей об устранении недостатков товаров, работ или услуг (ст.
18, 30 Закона РФ «О защите прав потребителей»); споры о защите чести и достоинства лица, если СМИ отказалось в установленный срок опровергнуть сведения, не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство гражданина или организации (ст. 43 — 46 Закона РФ «О средствах массовой информации»), и др.
Предварительный досудебный порядок разрешения споров должен применяться также по ряду трудовых споров (ст. 391 и 412 ТК РФ), по некоторым делам из семейных правоотношений (ст. 67 СК РФ) и другим категориям гражданских дел (см. комментарий к ст. 135).
На обязательное соблюдение предварительного досудебного порядка урегулирования спора стороны могут указать в заключенном ими договоре.
Если спорящие стороны не смогли во внесудебном порядке урегулировать свой спор, заинтересованное лицо вправе предъявить иск на общих основаниях, а суд в этом случае не вправе возвращать заявление или оставлять его без рассмотрения.
Действие абз. 2 ст. 222 ГПК РФ нельзя распространять на дела, для которых не установлен обязательный досудебный порядок разрешения споров.
Предварительный внесудебный порядок урегулирования правового вопроса должен соблюдаться и по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 265 ГПК РФ). Обращение в суд допускается только при невозможности получения заявителем во внесудебном порядке необходимых ему документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Так, суд вправе устанавливать факты регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти только тогда, когда заявитель не сможет получить в органах загса соответствующие свидетельства, подтверждающие эти факты. Такой же порядок должен применяться и при установлении факта несчастного случая.
Данный факт устанавливается судом лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом.
Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда: когда акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии был утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представилось возможным; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным;
б) в случае участия в процессе недееспособного лица нужно различать две ситуации: 1) заявление подается в суд истцом (заявителем), уже являющимся недееспособным, и 2) истец (заявитель) стал недееспособным после возбуждения дела в суде.
Недееспособность лица должна определяться в соответствии с требованиями норм гражданского права (ст. 21 — 24 ГК РФ) и гражданского процессуального права (ст. 31 ГПК РФ).
Недееспособность в силу возраста заявителя подтверждается свидетельством о рождении. Если же гражданин признан недееспособным вследствие психической болезни или слабоумия, факт недееспособности должен подтверждаться вступившим в законную силу решением суда.
При принятии заявления от недееспособного лица суд нарушает п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, так как вместо возврата заявления такому гражданину суд возбуждает производство по делу.
Выявление данной ошибки во время подготовки дела к судебному разбирательству или в ходе судебного заседания обязывает суд оставить заявление без рассмотрения.
Представитель недееспособного, узнав об этом, вправе вновь обратиться в суд с аналогичным заявлением в интересах подопечного.
Источник: http://GPKodeksRF.ru/rzd-2/podrzd-2/gl-19/st-222-gpk-rf