БУХУЧЕТТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯСТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫНДСНДФЛПРОВЕРКИ И САНКЦИИ
- Новости
- Проверки и санкции
Штрафы за СЗВ‑М: в каких случаях санкции за несвоевременную сдачу можно отменить или уменьшить 15 августа
Размер штрафа за несвоевременную подачу сведений по форме СЗВ-М рассчитывается путем умножения количества застрахованных лиц на сумму в 500 рублей. При большом штате сотрудников величина штрафа может исчисляться десятками и даже сотнями тысяч рублей. При этом просрочка СЗВ-М, повлекшая санкцию, подчас составляет всего несколько дней. К счастью для страхователей, судьи часто встают на их сторону и уменьшают или вовсе отменяют наказание. В нашей статье рассказано, в каких случаях у плательщиков взносов есть шансы на победу.
Все организации и предприниматели обязаны каждый месяц представлять в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.
Срок сдачи такой отчетности — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). За нарушение данного срока установлен штраф в размере 500 руб.
в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Рассмотрим ситуации, в которых плательщикам взносов удается через суд оспорить штраф или уменьшить его величину.
Несвоевременная сдача СЗВ-М из-за исправления ошибки
Речь идет о ситуации, когда страхователь представил форму СЗВ-М своевременно, но потом в сданном отчете обнаружилась ошибка (например, неверно указанный отчетный период). Чтобы исправить положение дел, страхователь подал уточнения, но они поступили в фонд после окончания срока, отведенного для сдачи отчетности.
Компаниям и предпринимателям, самостоятельно выявившим и исправившим свои ошибки, штраф не грозит. Об этом прямо сказано в пункте 39 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.16 № 766н.
На практике наказания удается избежать даже тем, кто внес исправления после того, как на ошибку указал Пенсионный фонд. Так, штраф оспорил предприниматель, который перепутал в отчете графы, отведенные для имени и отчества.
Судьи его поддержали из-за незначительного характера оплошности (постановление АС Западно-Сибирского округа в постановлении от 14.12.18 № А27-6320/2018; см. «СЗВ-М: правомерен ли штраф за ошибочное разнесение ФИО работника по графам формы?»).
Похожим образом разрешилось дело в отношении компании, допустившей ошибку в отчетстве работника (определения ВС РФ от 28.09.18 № 309-КГ18-14482; см. «Верховный суд разъяснил, можно ли оштрафовать страхователя за опечатку в СЗВ-М»).
Обратите внимание: при сдаче СЗВ-М и других отчетов наиболее комфортно будут чувствовать себя те страхователи, которые используют для подготовки и проверки отчетности веб-сервисы (например, систему для отправки отчетности «Контур.Экстерн»).
Все актуальные обновления и проверочные программы устанавливаются в веб-сервисах без участия пользователя. Если данные, которые ввел страхователь, не соответствуют требованиям к заполнению формы и контрольным соотношениям, система обязательно предупредит его об этом и подскажет, как можно исправить ошибки.
А своевременное исправление ошибок избавит бухгалтера от необходимости подавать «уточненку», судиться или платить штрафы.
Бесплатно сдать СЗВ‑М через Контур.Экстерн
В исходном отчете сзв-м забыли сотрудника
Случается, что компания или ИП предоставляет исходную форму СЗВ-М, где отсутствуют сведения о некоторых сотрудниках. Затем, обнаружив недостаток данных, работодатель сдает дополнительную форму в отношении не включенных ранее застрахованных лиц.
Если дополнения поступили в ПФР за пределами установленного срока, инспекторы назначают штраф в размере 500 руб. за каждого забытого сотрудника. Такие действия соответствуют позиции, изложнной в письме Пенсионного фонда от 28.03.18 № 19-19/5602 (см.
«СЗВ-М по «забытым» работникам сдана за пределами отчетных сроков: ПФР настаивает на штрафах»). Страхователи в свою очередь считают такое наказание несправедливым.
Они уверяют, что поскольку исходный отчет был представлен вовремя, то санкция не обоснована, несмотря на нарушение срока сдачи дополнений.
Судебная практика по таким спорам противоречива. Есть решения, принятые в пользу фонда.
Так, АС Северо-Западного округа пришел к выводу, что штраф за дополняющую форму СЗВ-М законен, так как в дополнительном отчете «забытые» работники упоминались впервые.
Значит, нельзя говорить о том, что сведения на них представлены вовремя вместе с исходной формой СЗВ-М (постановление от 01.03.18 № А44-4882/2017). Аналогичный вывод сделан в постановлении АС Дальневосточного округа от 19.02.18 № Ф03-253/2018.
Но существуют и решения, подтверждающие правоту страхователей. В определении Верховного суда от 05.09.18 № 303-КГ18-5702 говорится, что если плательщик взносов сам обнаружил нехватку данных в отчете СЗВ-М, то дополнительные сведения — это, по сути, исправление страхователем собственных ошибок.
А оно не должно караться штрафом (см. «Верховный суд разъяснил, когда предоставление дополняющей формы СЗВ-М по «забытым» работникам не влечет штрафа»). Также есть случаи, когда санкцию признали неправомерной даже несмотря на то, что недостачу данных обнаружил не страхователь, а Фонд.
Решающую роль сыграло то обстоятельство, что организация сдала дополлнительные сведения до истечения срока, указанного в уведомлении о расхождениях (определение ВС РФ от 05.07.19 № 308-ЭС19-975; см.
«Верховный суд отменил штраф за СЗВ‑М по «забытым» работникам, сданную после того, как ПФР обнаружил ошибку»).
Учитывая наличие положительной судебной практики, у работодателей, попавших в аналогичную ситуацию, на наш взгляд есть шансы оспорить санкцию.
Просрочка СЗВ-М возникла из-за ошибок по нескольким сотрудникам
Форма СЗВ-М представляет собой таблицу, где перечислены сведения обо всех застрахованных лицах: ФИО, номер СНИЛС и номер ИНН. Для успешной сдачи необходимо, чтобы сведения по всем работникам были указаны корректно.
Если в отношении хотя бы одного сотрудника допущена ошибка (к примеру, указан неверный ИНН или СНИЛС), фонд отказывает в принятии отчета. Работодатель вынужден исправить ошибки в СЗВ-М и предпринять еще одну попытку.
Нередко вторая попытка не укладывается в установленный срок, и тогда инспекторы начисляют штраф. При этом величину санкции рассчитывают исходя из числа всех сотрудников, а не только тех, сведения о которых были исправлены.
Страхователи с этим не согласны, потому что, с их точки зрения, при расчете штрафа должны учитываться только работники с исправленными данными.
Рассматривая подобные споры, судьи не могут прийти к единому мнению. Иногда они поддерживают инспекторов (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017; см. «Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М: сколько придется заплатить, если исходный электронный расчет не был принят из-за грубой ошибки»).
Однако есть и положительные для страхователей решения. Одно из них — постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016.
Судьи сделали вывод, что отчет, содержащий ошибочные сведения на отдельных застрахованных лиц, не считается несданным в полном объеме. Следовательно, нельзя начислять штраф исходя из количества всех сотрудников.
Не исключено, что и в других случаях победа останется за плательщиками. По этой причине работодателям, как нам кажется, следует попробовать доказать свою правоту в суде.
Несвоевременная сдача СЗВ-М при смягчающих обстоятельствах
Для компаний, штат которых исчисляется десятками или сотнями человек, величина штрафа за несвоевременную сдачу формы СЗВ-М зачастую выливается в весьма ощутимую сумму. Но даже если вина таких страхователей доказана, у них остается возможность значительно уменьшить размер санкции.
Нужно лишь убедить судей в том, что правонарушение было совершено при смягчающих обстоятельствах. В арбитражной практике есть огромное количество примеров, когда штраф, назначенный проверяющими из ПФР, был впоследствии сокращен до символического размера.
Пожалуй, самым «популярным» смягчающим обстоятельством является небольшой период просрочки. Чаще всего, под небольшой просрочкой судьи понимают отрезок времени не более 16 дней. Также подспорьем может стать тот факт, что нарушение совершено впервые.
Наконец, смягчающими обстоятельствами служат отсутствие задолженности по взносам и всевозможные житейские коллизии и перипетии.
Особняком стоят технические проблемы страхователя, помешавшие ему вовремя сдать отчет: отсутствие электричества, замена или сбой программного обеспечения (см.
, например: «Сбой программы является смягчающим обстоятельством, которое позволяет существенно снизить штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М»).
Такие проблемы помогают не просто снизить величину штрафа, но в некоторых случаях служат поводом для полной его отмены.
Примеры судебных решений, когда размер штрафа снижен из-за смягчающих обстоятельств
|
500 000 руб. | 250 000 руб. | постановление АС Волго-Вятского округа от 28.03.19 № А43-18123/2018 |
болезнь бухгалтера, ответственного за подачу сведений в ПФР; отсутствие ИП (страхователя) в городе | 11 000 руб. | 1 000 руб. | определение ВС РФ от 04.07.18 № 303-КГ18-8663 |
просрочка 2 дня; нарушение совершено впервые | 190 000 руб. | 95 000 руб. | постановление АС Московского округа от 12.12.18 № А40-45920/2018 |
просрочка 1 день | 478 000 руб. | 500 руб. | постановление АС Центрального округа от 27.04.18 № А83-16341/2017 |
отсутствие электроэнергии и неисправность сетевого оборудования | 74 000 руб. | 0 руб. | постановление АС Волго-Вятского округа от 17.07.17 № А28-11249/2016 |
Сдать через интернет отчетность в ИФНС, ПФР и ФСС Обсудить на форуме (2)В закладкиРаспечатать Поделиться59 733Обсудить на форуме (2)В закладкиРаспечатать Поделиться59 733
Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/comments/2018/2/13200
Штрафы за СЗВ-М: за несвоевременную сдачу, ошибки и как избежать
Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про особенности уплаты штрафов по СЗВ-М.
Сегодня вы узнаете:
- За что можно получить штраф;
- Какой новый штраф появился в 2017 году;
- Можно ли снизить сумму штрафа;
- Могут ли рассчитать штраф по уточняющей СЗВ-М.
СЗВ-М представляет собой новый вид отчётности перед Пенсионным Фондом о сведениях по всем имеющимся сотрудникам.
Если ваше предприятие имеет наёмный персонал, то вы должны знать следующее:
- В бланке учитывают сотрудников с любой формой трудоустройства (по трудовому, лицензионному, гражданскому и другим видам договоров. Сюда же относятся и работники по совместительству);
- Если в отчётном периоде уволился сотрудник или принят новый, сведения по ним всё равно отражаются;
- Даже если за месяц не было никаких выплат наёмному работнику, информация о нём фиксируется в отчётности;
- Если сотрудник находится в декрете или на больничном – его также нельзя исключить из списка;
- В форме СЗВ-М отражаются сведения о тех, кто находится в отпуске (оплачиваемом или нет);
- Если в компании нет ни одного наёмного работника, форма всё равно должна подаваться в страховой фонд (если у вас ИП, в котором кроме вас никто не зарегистрирован, – это не освобождает вас от сдачи отчётности);
- В бланк не попадают сведения об иностранных гражданах, которые временно трудятся в организации и лицах, ведущих частную практику по вопросам права (если ваше ИП работает в юридической сфере, то отчёт сдавать не нужно);
- Сдавать отчёт с пустой формой не допускается.
Как осуществляется проверка отчёта
После того как все данные в СЗВ-М заполнены, вы отправляете её в фонд страхования. Далее проходит проверка указанных вами сведений.
Она осуществляется в несколько этапов:
- Если в течение трёх месяцев ревизоры заметят какие-то ошибки, то они запросят ваши пояснения;
- Вам высылается требование о сдаче корректных данных (для этих целей существуют отменяющая и дополняющая формы);
- Данное требование необходимо исполнить в течение 5 рабочих дней после получения уведомления. Если последнее было направлено вам почтой, то датой его получения считается шестой день после отправки;
- Если вы уверены в достоверности и безошибочности отчёта, прикрепите в обратной связи подтверждающие документы;
- При возникновении спорных вопросов у представителей ревизии, они могут вызвать для уточнения сотрудника фирмы;
- Если контролёром выявлена ошибка, в течение 10 дней готовится акт о таковой;
- Далее, в течение 5 рабочих дней составленный акт направляется в вашу компанию;
- При возникновении возражений с вашей стороны, вы имеете право огласить их в течение 15 дней после даты получения акта;
- Затем представители страхового фонда проверяют ваше возражение и выносят окончательное решение о применении к вам штрафа либо отсутствии такой меры;
- Составленное решение высылается опять же вам;
- Законную силу документ получает через 10 дней;
- Если вы не согласны с действиями фонда, то в течение этих 10 дней вы вправе обжаловать решение через суд.
За что штраф
По итогу проверкиСЗВ-М, вашей компании могут быть начислены штрафы.
Существует несколько поводов для них:
- Нарушение положенного срока при отправке (несвоевременная сдача начинается с 16 числа, следующего за отчётным периодом. Если дата сдачи (15-е число) выпадает на выходной день, то отправка формы происходит в ближайший рабочий день);
- Отсутствие отчёта (штрафа за несдачу вам не избежать, если вы по каким-то причинам совсем проигнорировали нормы законодательства и не отправили сведения в ПФР);
- Ошибки в информации о работнике (если вы неверно указали СНИЛС, фамилию и т. д.);
- Отсутствие сотрудника в списке (если вы забыли указать одного или нескольких сотрудников в отчёте, то придётся платить средства фонду).
Штраф за отчёт СЗВ-М единый для всех и имеет фиксированный размер – 500 рублей за каждого сотрудника. Это означает, что если отчётность сдана позже срока, а в организации трудится 7 застрахованных работников, штраф составит 7*500 = 3500 рублей. Штраф сразу же насчитывается за всех сотрудников. Это же касается и той ситуации, когда вы вообще не сдали отчётность.
Независимо от того, сколько ошибок допущено по одному сотруднику, размер штрафа не изменится и будет составлять 500 рублей. Если допущена 1 ошибка или 3, ваша компания заплатит одну и ту же сумму.
Новый штраф с 2017 года
Теперь давайте уточним, какой штраф за СЗВ-М начисляется при нарушении общепринятого порядка формы отчётности. Отчёт предоставлять в ПФР обязаны все компании независимо от типа организации.
Важное значение здесь играет только количество человек. Если в компании трудится 24 человека, то сдавать отчёт можно в бумажном виде. При численности персонала свыше 25 человек вы не имеете права сдать бланк на бумаге. В этом случае подаётся электронный документ, который закреплён цифровой подписью. Её необходимо получить при обращении в страховой фонд.
Если вы перепутаете форму сдачи отчётности (вместо электронной бумажную), то будете оштрафованы на 1000 рублей. В 2016 году эта сумма составляла только 200 рублей.
К примеру, если в вашей фирме работает 26 человек, и вы решите для собственного удобства сдать отчёт в бумажном виде, то обязательно получите штраф.
Информация по численности штата отражается вами же в бланке, а потому увидеть расхождения представители фонда смогут сразу.
Можно ли снизить сумму штрафа
Если вам ПФР выписал штраф за неточности в отчёте, а вы с ним не согласны, здесь может быть три варианта решения:
- Отмена штрафа;
- Снижение штрафа;
- Оплата штрафа в полном размере.
Закон не предусматривает возможности снижения или отмены штрафа. Если фонд вам его выписал, вы можете либо согласиться с ним, либо оспорить штраф через суд. Последний уже и решает правомерность представителей государственной структуры.
Учтите, чтобы доказать собственную правоту, вам потребуется предоставить обосновывающие доказательства. Если их у вас нет, то и в суде сказать вам будет нечего.
За недолгое существование программы СЗВ-М уже накопилась судебная практика по решению вопросов между страховыми фондами и представителями организаций. Стоит отметить, что большинство решений было выдвинуто в пользу компаний, а не ПФР.
Важно понимать, что чаще ошибки допускаются в крупных фирмах, в которых трудоустроено несколько десятков человек. В маленьких компаниях этот риск снижается практически до нуля, а потому и штрафы здесь могут быть минимальные.
Если фирма маленькая, и начислен штраф в 500 рублей, то часто судиться с фондом у владельца предприятия нет желания. Но в больших компаниях штрафы могут начисляться миллионами, а потому случаев судебных решений среди них намного больше.
Готовим возражение на штраф
Действия фонда не всегда могут быть законными: здесь играет роль человеческий фактор. Поэтому иногда штрафы не имеют реальных обоснований. В таких случаях всё решит суд, а чтобы положиться на его компетентность, необходимо подать иск.
Для составления вашего возражения на действия сотрудников страхового фонда рекомендуем придерживаться последовательности действий:
- Для начала ознакомьтесь с тем, что указал фонд в акте проверки. Если вы проигнорируйте этот документ, то и в суд не сможете подать;
- Проанализируйте обоснованность требования об уплате суммы штрафа за ошибки в фонд (если данные недостоверные, то соберите все необходимые доказательства, которые это подтвердят);
- В возражении укажите ваши аргументы в пользу отмены/снижения штрафа, а также не забудьте прикрепить сам отчёт;
- Составленное возражение отправляйте на рассмотрение суда.
Оплачиваем штраф
Если всё-таки штраф вам придётся оплатить, то уточните реквизиты для перечисления средств в страховом фонде. Чтобы понять, куда платить сумму, обратитесь в фонд по месту регистрации фирмы.
Бланк с реквизитами обязательно содержит данные:
- Полное название фонда;
- ИНН и КПП государственной структуры;
- Наименование банка, в котором действует расчётный счёт;
- 20 цифр счёта;
- БИК, ОКТМО, кор./счёт;
- КБК (штраф перечисляется по цифровому значению, одинаковому для всех регионов);
- Назначение перевода (укажите месяц, за который была сдана отчётность с ошибками, год, а также номер бланка в базе фонда).
На балансе предприятия необходимо отобразить начисление и оплату штрафа.
Проводки по штрафам СЗВ -М будут выглядеть так.
Д-т | К-т | Сумма, руб. | Операция |
99.01 | 69.02.07 | 3000 | Штраф принят к учёту |
69.02.07 | 51 | 3000 | Штраф оплачен |
Могут ли взыскать штраф принудительно
В 2016 году Пенсионный Фонд мог самостоятельно списать штраф со счёта организации в том случае, если вам он был начислен, но вы, по каким-то причинам, проигнорировали это требование и не обратились в течение 10 положенных дней в суд. В данном случае с вашего счёта допускалось законное списание.
Это происходило до судебного урегулирования вопроса. Закон разрешал совершать такие действия в отношении организаций, допустивших ошибки.
В 2017 году данные действия признали неправомерными и ПФР, уже не может списать деньги с вашего счёта без подачи иска в суд и получения положительного решения.
Теперь только суд может позволить перевести деньги с расчётного счёта организации в пользу страхового фонда.
Порядок выставления штрафа следующий:
- Сначала сотрудники фонда составляют акт по итогу проведённой проверки;
- Компании направляется уведомление с требованием оплаты средств в пользу фонда;
- Далее, даётся 10 дней (а в исключительных случаях – больше) на уплату средств;
- В это время вы можете обратиться в суд либо, используя реквизиты штрафа, оплатить его;
- Если же требование вами проигнорировано, то страховой фонд вправе составить иск.
Есть ли штрафы за дополняющую форму
Отчётность СЗВ-М существует трёх видов:
- Исходящая (первичный бланк, который подаётся до 15 числа);
- Отменённая (если в первичном отчёте оказались грубые ошибки, и фонд не принял его, то вы составляете отменяющую форму);
- Дополняющая (если в предыдущем отчёте были незначительные ошибки, то их можно скорректировать с пометкой «доп»).
Если вы своевременно увидели ошибку в отправленном отчёте, то можете успеть исправить её до 15 числа. Таким образом, можно избежать штрафа. Если же ошибка не замечена, и отчёт сдан, то последует штраф за каждого сотрудника. Поэтому старайтесь отправить бланк как можно раньше. Этим вы только подстрахуете себя.
Если ошибку заметил контролирующий орган, вам может быть предоставлено 2 недели на её исправление. За это время штраф начислен не будет. А если вы не уложитесь в 14 дней, то и штрафа не миновать.
Источник: https://kakzarabativat.ru/buxgalteriya-i-nalogi/szv-m-shtrafy/
Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2020 году
Форма СЗВ-М в 2020 году относится к ежемесячным отчетам и содержит сведения обо всех физических лицах, у которых в отчетном периоде начислялся трудовой стаж. За нарушение сроков подачи СЗВ-М законодатели установили существенные штрафы. Расскажем в статье, когда и сколько придется заплатить при нарушении и как такие санкции можно оспорить.
Ответственность за опоздание предоставления СЗВ-М рассматривается в том же нормативном акте, который регулирует все отношения страхователя и ПФР по вопросам персучета. Это закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС».
В ст. 17 этого закона рассмотрены вопросы ответственности как самого органа ПФР, так и страхователей. В частности, абз. 3 данной статьи предусматривает штраф за опоздание сдачи СЗВ-М, который накладывается на страхователя — юрлицо или ИП:
- 500 руб. за каждое физическое лицо, за которое не предоставлены сведения в срок.
Обратите внимание, что штраф налагается даже в случае, если вы предоставили отчет в срок, но забыли включить сведения хотя бы на одного сотрудника. Если вы успеете исправить данную ошибку до наступления крайней даты предоставления отчета, вас не оштрафуют, а вот если после — санкции неизбежны.
Скачайте бланк отчетной формы СЗВ-М, подготовленный командой «Упрощенки».
Правда, удобнее заполнять формы с помощью программного обеспечения — например, на сайте пенсионного фонда, в правовых базах и в бухгалтерских программах. Так, в бухгалтерской программе БухСофт вы можете прямо сейчас заполнить СЗВ-М онлайн. Программа проверит форму на ошибки по алгоритмам ПФР.
Заполнить СЗВ-М онлайн
Кроме того, на нашем сайте посмотрите образец заполнения формы при условии, что отчет сдается за февраль 2020 года и в штате за этот месяц был только директор в единственном лице.
Дополнительно к штрафу на страхователя предусмотрено и наложение административного штрафа на должностное лицо. По умолчанию таким лицом является руководитель организации или предприниматель. Но бывает, что привлекают и бухгалтеров.
Данный штраф предусмотрен ст. 15.33.2 КоАП и составляет от 300 до 500 рублей.
Правомерность «двойной» ответственности за одно и то же нарушение подтвердил Верховный Суд РФ в Постановлении от 19.07.2019 № 16-АД19-5.
Так как ответственность за сдачу отчетности не вовремя или не в полном объеме по Закону о персучете и по КоАП РФ установлена для разных лиц: страхователя и его должностного лица. Аналогичную позицию уже высказывал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 04.02.2019 № 8-П.
В том документе также отмечалось, что должностное лицо не привлекается к ответственности только в случае, если ошибка допущена ИП — ведь тогда данная ответственность будет адресована одному и тому же лицу.
Бывали случаи, когда к такой административной ответственности привлекали должностное лицо даже в случае освобождения от санкций самой организации.
Этап | Описание процедуры | Документ на выходе |
Обнаружено нарушение срока предоставления СЗВ-М | Должностное лицо ПФР составляет акт с описанием правонарушения | Акт о правонарушении, который должен подписать страхователь. Если страхователь отказывается это сделать, то в акте делается соответствующая отметка. |
Передача акта страхователю | В течение 5 дней акт о правонарушении вручается страхователю лично, в электронном виде или направляется почтой (дата вручения при отправке почтой — 6-й день после отправки письма Фондом) | — |
Возражения страхователя | В течение 15 дней с момента получения акта страхователь вправе в письменном виде изложить свои возражения относительно правонарушения, указанного в акте. Данное письмо подкрепляется копиями соответствующих документов. Например, если ПФР предъявил претензии об опоздании предоставления отчета СЗВ-М, то страхователь может прикложить копию проштампованной почтовой описи со своевременной датой отправки отчета ПФР | Письменные возражения страхователя, описанные в свободной форме, с подтверждающими документами |
Выдача решения о привлечении к ответственности (или об отказе от привлечения к ответственности) |
|
Решение о привлечении к ответственности (или об отказе от привлечения к ответственности) Требование об уплате штрафных санкций (в течение 10 дней после выдачи решения) |
Оплата штрафа по требования | Крайний срок для оплаты по требованию указывается в самом документе, он не может быть меньше, чем 10 дней с момента вручения требования. Если страхователь не оплачивает требование в срок, причитающиеся к уплате суммы могут быть взысканы с расчетного счета пенсионным фондом в безакцептном порядке | Платежный документ |
Оспаривание решения о привлечении к ответственности за правонарушение | Оспорить решение о привлечении к ответственности за несвоевременную сдачу СЗВ-М можно только через вышестоящий орган ПФР, на это дается 3 месяца. |
- Штрафные санкции за СЗВ-М не зависят от длительности просрочки, а привязаны к количеству лиц, по которым страхователь не отчитался вовремя.
- За каждое застрахованное лицо, на которое не подали сведения по СЗВ-М в установленный срок, штраф составляет 500 руб.
- Например:
В ООО «Салют» работают по трудовым договорам 43 человека. За май 2020 года бухгалтер подал отчет 19 июня 2020 года, опоздав на несколько дней.
Штраф составил: 43 * 500 = 21 500 руб.
В июне для этой же организации были выполнены работы по договору подряда физическим лицом. На этот раз бухгалтер подал отчет СЗВ-М в срок — 15 июля 2020 года. Но вот про договор подряда специалист забыл.
Спохватившись, организация подала сведения на это физическое лицо 17 июля 2020 года.
К сожалению, и в этом случае ООО «Салют» пришлось уплатить штраф, правда, на этот раз только за одно визлицо — в размере 500 руб.
Штраф оплачивается в территориальное отделение ПФР, где зарегистрирован страхователь. Обычно реквизиты прописываются в решении о правонарушении и требовании на уплату штрафа.
Если страхователь желает оплатить штраф до получения требования, то точные реквизиты следует уточнять в своем отделении.
Обычно в требовании указаны и КБК. В поле 106 платежного поручения указывается «ТР», т. к. оплата происходит по требованию. А вот для заполнения полей 108 и 109 берется номер и дата самого требования.
Очень часто суды признают, что штрафы за СЗВ-М сильно завышены, поэтому достаточно много постановлений, где санкции уменьшены в два и более раз. Посмотрите примеры практики в таблице. Здесь приведены и случаи, когда отчет считался непринятым или несданным в срок по причине тех или иных ошибок.
Суть дела | Суть решения | Реквизиты отдельных судебных решений |
Страхователь сдал СЗВ-М в срок, но забыл включить несколько сотрудников. Самостоятельно выявил ошибку и направил в ПФР дополнение. Но Пенсионный фонд вынес решение о штрафе по 500 рублей за каждого забытого сотрудника | Суд признал штраф неправомерным | Определение ВС РФ от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 |
Предоставление неполных или недостоверных сведений | Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период. | Пункт 38 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) |
Ошибка в номере отчетного периода | Суд признал штраф неправомерным | Определение ВС РФ от 22.01.2018 № 301-КГ17-20650 |
Невозможность передать отчет в электронной форме по причине технического сбоя | Суд признал штраф неправомерным | Определение ВС РФ от 08.08.2019 № 309-ЭС19-12439 |
Нарушение срока предоставления СЗВ-М произошло со страхователем впервые | Суды существенно снижают штраф (в 2 и более раз) | Определение Верховного Суда РФ от 16.07.2019 № 301-ЭС19-11216 по делу № А43-18123/2018 Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2019 № 310-ЭС19-1213 по делу № А14-1736/2018 |
Незначительный срок опоздания (1-2 дня) | Суды существенно снижают штраф (минимум в 2 раза) | Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2019 № Ф10-3495/2019 по делу № А83-2432/2019 (в 2 раза) Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2019 № Ф10-3495/2019 по делу № А83-2432/2019 (в 10 раз) |
Высокий штраф в связи с большим количеством застрахованных лиц, работающих на предприятии | Суды существенно снижают штраф | Постановление АС Центрального округа от 22.11.2018 по делу № А14-1736/2018 |
Ответственный сотрудник находился на больничном | Суды существенно снижают штраф | Постановление АС Московского округа от 16.11.2018 по делу № А40-50950/2018 |
Штраф за несдачу СЗВ-М или за ошибки, содержащиеся в нем, рассчитывается ровно по тому же принципу, что и за опоздание со сроком сдачи этого отчета: 500 руб. за каждое застрахованное лицо, по которому не были поданы сведения или были поданы с ошибкой.
Предусмотрен и еще один штраф: 1 000 руб. за отчет на бумаге вместо электронной формы. Напомним, если у страхователя в штате более 25 человек, то он обязан отчитываться в электронном виде.
- В зависимости у принятого у вас согласно учетной политике плана счетов, используйте определенный для ПФР субсчет к счету 69.
- Финансовые санкции перед бюджетом отражаются на счете 99.
- Соответственно проводки таковы:
Операция | Проводка |
Оплата штрафа с расчетного счета | Дт 69 Кт 51 |
Начисление штрафа по решению | Дт 99 Кт 69 |
Подпишитесь на «Упрощенку» на полгода, а читайте 12 месяцев!
До 9 декабря действует самая выгодная акция при подписке на журнал «Упрощенка» — годовая подписка по цене полугодия. Торопитесь оплатить счет. Подарок за подписку — книга «Упрощенка. Годовой отчет 2019».
9 декабря — последний день акции
Источник: https://www.26-2.ru/art/355281-shtraf-za-nesvoevremennuyu-sdachu-szv-m
Штраф за СЗВ-М: как избежать, можно ли отменить и куда оплачивать?
СЗВ-М – относительно небольшой отчет, который ежемесячно сдают в ПФР компании и ИП, где есть сотрудники, работающие по трудовым договорам и договорам ГПХ.
Тем, кто пренебрежительно относится к данному «пенсионному» отчету, грозят как административные штрафы, так и штрафы по пенсионному законодательству. Какую стратегию выбрать, чтобы избежать санкций, как отменить или снизить их размер к оплате – читайте в нашей статье.
За что могут оштрафовать и на сколько?
Штрафные санкции за СЗВ-М предусмотрены различными нормативными документами, в том числе федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ). Для наглядности мы объединили все случаи, когда компании может быть выставлен штраф, в таблицу.
Таблица 1. Штрафные санкции за СЗВ-М
Пропущен срок сдачи СЗВ-М (опоздание или непредставление – не важно) | Для компании: зависит от количества застрахованных лиц (500 руб. за каждого из них) | ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
Для руководителя компании (реже – главного бухгалтера): 300-500 руб. | ст. 15.33.2 КоАП РФ | |
Ошибка в персонифицированной информации (объект применения санкций – каждое застрахованное лицо, вне зависимости от того, одна или несколько ошибок допущены в отношении его данных) | Для компании: зависит от количества застрахованных лиц (500 руб. – за каждого из них) | ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
Для руководителя компании (реже – главного бухгалтера): 300-500 руб. | ст. 15.33.2 КоАП РФ | |
Сдача СЗВ-М на бумаге вместо электронной формы при количестве работников от 25 человек | Для компании: 1000 руб. | ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
Любой штраф, даже в 500 рублей, неприятен, так как дает повод руководству сомневаться в компетентности своего бухгалтера.
Привлечение к административной ответственности имеет еще более негативные последствия, уже правового характера.
Так, например, если нарушения повторяются регулярно, то руководителю компании может грозить дисквалификация на несколько лет, т.е. лишение права занимать руководящие должности. Согласитесь, тоже малоприятно.
Как избежать штрафа за отчет по СЗВ-М?
По сути, СЗВ-М содержит не столько бухгалтерские, сколько кадровые данные. Именно отдел кадров вносит в базу такие данные работников, как:
- фамилия, имя, отчество;
- ИНН и СНИЛС.
По этой причине самое разумное для главного бухгалтера – переложить ответственность на отдел кадров. Сославшись на состав отчета, можно возложить на это подразделение:
- обязанность формировать СЗВ-М;
- ответственность за допущенные ошибки.
Этим можно убить сразу двух зайцев, так как повышение ответственности кадровиков за внесение персонифицированной информации снизит недостоверность:
- 2-НДФЛ;
- Расчета по страховым взносам.
Иногда воздействовать на отдел кадров очень сложно. Кроме того, бухгалтер и сам может допустить ошибки из-за большой загрузки «зарплатной» отчетностью, количество которой неизменно растет.
Плюсы такого решения очевидны, так как мы:
- умеем взаимодействовать с кадровиками;
- никогда не откладываем сдачу отчетности на последний момент и, следовательно, имеем время для внесения исправлений до наступления крайнего срока представления СЗВ-М.
Мы не только помогаем главному бухгалтеру ликвидировать своего рода «очаг напряженности», но и даем ему возможность решать более глобальные задачи.
Можно ли снизить сумму штрафа?
По нашему опыту штраф можно не только снизить, но и вообще его отменить. С такими просьбами к нам нередко обращаются наши новые клиенты.
Нередко главные бухгалтеры наших новых клиентов сообщают, что им пришел штраф 500 рублей по первому месяцу работы после регистрации в ЕГРЮЛ, за который компания самостоятельно сдала СЗВ-М, а в штате числился только генеральный директор. Основание штрафа – несвоевременная сдача СЗВ-М, как правило, опоздание на один день.
Помогая нашим клиентам избежать, в том числе, и административной ответственности, мы выяснили, что проблема возникает из-за того, что:
- вновь созданные компании, несмотря на единственного работника в штате, тем не менее зачастую сдают СЗВ-М ровно 15-го числа;
- по новым компаниям ПФР в первый раз присылает отказ, несмотря на заключенное соглашение об электронном документообороте, но при повторной отправке СЗВ-М, как любят говорить инспекторы, – «ложится»;
- так как отказ и повторная отправка происходят на следующий день, ПФР считает, что компания опоздала с отчетностью.
Подобные проблемы могут возникнуть и у давно работающих компаний из-за несовершенства системы приемки в ПФР. Один и тот же отчет могут два раза не принять, а на третий он проходит без проблем.
Лучшим доказательством отсутствия нарушения будет полученное от оператора телекоммуникационной связи подтверждение о том, что:
- отправка СЗВ-М произошла в срок;
- повторно был отправлен точно такой же отчет, как и в первый раз.
Иногда начальники отделений ПФР, рассматривающие материалы проверки, выражают удивление: зачем тратить столько времени, чтобы снять штраф 500 рублей? Между тем возражения даже по поводу столь мизерной суммы зачастую очень полезны. У инспекторов не возникает и мысли о том, чтобы, помимо 500-рублевого штрафа на компанию, добавить еще и административный – на должностное лицо организации.
Доказывая страхователю, что проблема в операторе, который не смог подгрузить им отчет, ПФР, тем не менее, отменяют решение.
В остальных случаях штраф нельзя ни снизить, ни отменить в досудебном порядке, так как Закон № 27-ФЗ не предусматривает такой возможности.
Как оспорить штраф ПФР за СЗВ-М?
В возражениях по акту проверки ПФР для дальнейшего обжалования в суде (как минимум, для снижения штрафа) имеет смысл указать одно или несколько следующих обстоятельств:
- незначительность срока опоздания с отчетом;
- объективные обстоятельства (сбой в системе, причем в системе ПФР, которая действительно не всегда справляется с наплывом СЗВ-М ближе к 15-му числу, но можно сослаться и на поломку персонального компьютера в бухгалтерии);
- сотрудник поздно принес свой ИНН, не отраженный в специальном сервисе на сайте ФНС (то же самое со СНИЛС) или не уведомил своевременно о смене фамилии (других персональных сведений);
- бухгалтер впервые допустил ошибку в СЗВ-М или впервые не сдал его вовремя;
- исправления внесены до того, как ПФР обнаружил нарушения;
- бюджет не понес никакого урона.
Штраф можно полностью отменить в судебном порядке, если ПФР сам нарушил закон в части:
- формирования акта, в котором должны быть зафиксированы нарушения, но инспектор почему-то забыл об этом;
- соблюдения сроков отправки акта страхователю и вызова его на рассмотрение материалов проверки (суд может отменить штраф, если решение принято раньше, чем компанию вызвали на рассмотрение представленных возражений);
- предоставления возможности добровольно исправить сведения;
- сроков выдачи СНИЛС работникам.
Количество найденных процессуальных ошибок прямо влияет на решение суда об отмене или снижении штрафа.
Обжалование решения ПФР вполне возможно осуществить, минуя сам фонд. В этом случае возражения на акт проверки необходимо направлять сразу в суд.
Есть и еще один вариант как ознакомить суд со своими возражениями: можно заменить собственный иск отзывом на иск ПФР. Дело в том, что с 2017 года взыскать штрафы со страхователей при помощи инкассо фонд не может. Для этого оставлен только один путь – в судебном порядке.
Если штраф невелик, можно оставить право инициировать судебное разбирательство за ПФР. Однако вы должны быть твердо уверены, что все письма доходят на адрес компании без проблем, иначе существует риск пропустить заседание суда.
В противном случае мы рекомендуем не затягивать проблемную ситуацию и самостоятельно подать возражения на акт ПФР в суд.
Реквизиты для оплаты штрафа за СЗВ-М
Для тех, кто решил добровольно оплатить штраф, важно помнить об особенностях платежного поручения в части:
- назначения платежа;
- КБК (всегда проверяйте, что был указан именно КБК для штрафов, полученных от ПФР);
- ОКТМО (ставите тот код, который определен для вашей компании Росстатом).
В остальных полях, то есть во всех, кроме КБК и ОКТМО, проставьте по одному нулю. Назначение платежа менее унифицировано, однако лучше указать в нем максимум информации для идентификации платежки:
- номер, под которым компания зарегистрирована в качестве страхователя (многие забывают о нем, так как для идентификации взносов, администрируемых налоговой, он больше не нужен);
- реквизиты решения о наложении штрафа или требования об его оплате.
Зачастую компании принимают решение об оплате уже после наступления срока штрафа. Он составляет, как правило, 10 дней после выставления компании требования об оплате. Пропуск срока означает для ПФР, что пора готовить иск. Убедитесь, что это не так, иначе при неудачном стечении обстоятельств штраф с компании спишут еще раз.
Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/shtraf-za-szv-m-kak-izbezhat-mozhno-li-otmenit-i-kuda-oplachivat/
Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2019 году
Какие штрафы установлены за несвоевременную сдачу в ПФР отчета СЗВ-М в 2019 году? Появились ли новые штрафы с нового года за несвоевременное представление ежемесячного отчета? Кто будет привлекать в ответственности за несдачу СЗВ-М: Пенсионный фонд или налоговики? На какие КБК платить штрафы за несовременную сдачу СЗВ-М? На эти и другие вопрос вы найдете ответы в данной статье.
Несвоевременное представление отчета: штрафы 2019 года
Сдавать отчет по форме СЗВ-М организации и ИП, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны в территориальные подразделения ПФР. Такая обязанность закреплена в 2019 году в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.
1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В этом же законе предусмотрена и ответственность в виде штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М.
В статье 17 закона сказано, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет штраф размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Если вы хотите знать, в каком размере вам выставят штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2019 году, то вам необходимо умножить 500 рублей на количество физлиц, о которых вы должны отчитаться – работников и тех, с кем у вашей организации заключены гражданско-правовые договоры.
Пример расчета штрафа.
Предположим, что организация опоздала со сдачей отчета СЗВ-М за январь 2019 года. Его нужно было подать не позднее 15 февраля. Однако, фактически, отчет был сдан в ПФР только 22 февраля. Всего в отчете числится 105 человек.
Поэтому штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2019 году составит 52 500 рублей (500 × 105). Далее в таблице приведем размеры штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2019 году.
Для примера приведем штрафы от 1 до 25 физических лиц в отчете (включительно).
Код ошибки 50 в СЗВ-СТАЖ : что означает?
Сколько физлиц в СЗВ-М | Размер штрафа |
1 | 500 руб. |
2 | 1000 руб. |
3 | 1500 руб. |
4 | 2000 руб. |
5 | 2500 руб. |
6 | 3000 руб. |
7 | 3500 руб. |
8 | 4000 руб. |
9 | 4500 руб. |
10 | 5000 руб. |
11 | 5500 руб. |
12 | 6000 руб. |
13 | 6500 руб. |
14 | 7000 руб. |
15 | 7500 руб. |
16 | 8000 руб. |
17 | 8500 руб. |
18 | 9000 руб. |
19 | 9500 руб. |
20 | 10 000 руб. |
21 | 11 000 руб. |
22 | 11 500 руб. |
23 | 12 000 руб. |
24 | 12 500 руб. |
25 | 13 000 руб. |
Снижение штрафа
В 2019 году, как и прежде, законодательство не предусматривает, что на штраф за несвоевременное представление отчета СЗВ-М может быть снижен в связи со смягчающими обстоятельствами. Какой-либо механизм снижения штрафа, в принципе, не предусмотрен.
Однако стоит заметить, что отсутствие подобных норм в законодательстве еще не означает, что штраф за несовременную сдачу СЗВ-М никак не получится снизить.
Организация или ИП может обратиться в суд по месту нахождения подразделения ПФР, выставившего штраф, с иском о признании частично недействительным решения о привлечении к ответственности и попросить снизить санкции (п. 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19.01.
2016 № 2-П). В числе смягчающих обстоятельств можно указать совершение такого нарушения впервые, незначительный период просрочки и т.д.
Заметим, что на практике бывали случаи, когда судьи снижали штраф за СЗВ-М в 100 раз — с 19 000 руб. до 190 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 сентября 2016 г. по делу № А60-33366/2016).
Другая организация просила суд снизить штраф вдвое — с 43 000 до 21 500 руб. Суд его на столько и уменьшил (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 9 сентября 2016 г. по делу № А47-6249/2016).
Подробнее об этом см. “Свежая судебная практика по СЗВ-М: как снижать штрафы“.
Штраф за несоблюдение порядка
С 2017 года в законодательстве о персонифицированном учете появился новый штраф, связанный с СЗВ-М. Заметим, что он не связан с несовременным представлением ежемесячной отчетности. Новый штраф касается способа сдачи СЗВ-М.
Заметим, что в 2019 года отчитаться по форме СЗВ-М «на бумаге» можно, только если в отчет включены сведения менее чем на 25 человек.
Если же отчет вы включаете 25 и более застрахованных лиц, то нужно представить отчет в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 3 п.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.
1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Если в 2019 году организация или ИП не будет исполнять обозначенное требование по способу сдачи СЗВ-М, то проверяющие из ПФР будет вправе наложить новый штраф – 1000 рублей. Таким штрафом с 2017 года дополнена статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Как ПФР будет взыскивать штрафы в 2019 году
Порядок взыскания штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М и за несоблюдение порядка представления отчета, описан в статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Процедура взыскания штрафов состоит из нескольких этапов. Так, частности, будет составлен акт.
Потом вам выставят требование об уплате штрафа за несвоевременное представление СЗВ-М. Его нужно будет уплатить в течение 10 календарных дней с даты получения. Либо для уплаты штрафа может быть установлен более длительный срок непосредственно в самом требовании.
Уплатить штраф за несовременно сданный СЗВ-М в 2019 году нужно будет на КБК 392 1 16 20010 06 6000 140. Он не изменился.
В 2019 году года подразделения ПФР вправе взыскивать любые штрафы за СЗВ-М исключительно в судебном порядке. Об этом прямо сказано в статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).
Списывать штрафы за СЗВ-М непосредственно с банковских счетов органы ПФР не вправе. Соответственно и применять форму решения о взыскании со счетов (2-ПФР), утвержденную Постановлением Плавления ПФР от 29.07. 2016 № 684п, они тоже не должны.
Стоит заметить, что в 2016 году органы ПФР, действительно, были вправе списывать штрафы за СЗВ-М в досудебном порядке и списывать штрафы непосредственно со счетов плательщиков. Такая возможность была предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Однако с 2017 года такой возможности у ПФР нет.
Источник: https://buhguru.com/strahovie-vznosy/shtrafy-szvm.html