Товарищество собственников жилья — это официальный представитель владельцев жилья конкретного многоквартирного дома. Он создан для удовлетворения потребностей и интересов собственников. Согласно п.1 ст.49 ГК РФ, ТСЖ, как и любая другая некоммерческая организация, имеет свои цели, действует и ведёт смету доходов и расходов ТСЖ на основании Устава.
В процессе выполнения своей деятельности товарищество приобретает права и обязанности. Однако, несовершенства в законодательном регулировании деятельности ТСЖ, все чаще приводит к нарушениям или вовсе невыполнению товариществом своих обязанностей, что влечет за собой ущемление прав владельцев жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-83. Это быстро и бесплатно!
Скрыть содержание
Нарушения и споры: решаем проблемы
Сегодня обращения в суд собственников жилья на деятельность ТСЖ с целью разрешения споров, стало весьма распространенным явлением. Причины возникновения конфликтных ситуаций могут быть самыми разными. Наиболее распространенными могут считаться следующие ситуации:
- возникновения конфликта в процессе выделения состава общего имущества всех собственников жилья и управляющих компаний, с последующим закреплением выделенного имущества за каждым домовладельцем. Учитывая тот факт, что законодательством не регулируется четкий порядок установления полного перечня общего имущества дома, каждый собственник волен трактовать его по-своему. «Яблоком раздора» становятся разнообразные нежилые помещения, принадлежащие конкретным лицам на основании соответствующего договора, который заключен еще с застройщиком или органами местного самоуправления;
- не менее распространённой причиной возникновения конфликта являются сложности, возникающие у собственников, которых не устроили решения, принятые общим собранием ТСЖ. Как показывает практика, обжаловать такие решения очень трудно, хотя и возможно. Разногласия здесь могут появиться по поводу планов благоустройства и ремонта здания и прилегающих к нему территорий, порядка и размера установленной оплаты за жилье. Бывает, что некоторые собственники недовольны составом правления ТСЖ, прежде всего его председателем.
Наиболее сложными в разрешении являются вопросы, связанные со сменой способа управления или передачей функции управления товариществом собственников жилья в Управляющую компанию. Как показывает судебная практика, именно в этих случаях, собственники недвижимости оказываются не в состоянии самостоятельно решить возникающие споры, что вынуждает их обращаться в суд с исковым заявлением.
Как бороться с ТСЖ или куда жаловаться
В наши дни деятельность ТСЖ является причиной частых конфликтов между собственниками жилья и головной болью органов местного самоуправления, судов и прокуратуры. Согласно данным официальной статистики в большинстве крупных городов под управлением товариществ собственников жилья находится от 25 до 50 процентов всех многоквартирных домов. При этом реально функционирует около десяти процентов ТСЖ, все остальные существуют лишь формально на бумаге, либо осуществляют свою деятельность с серьезными нарушениями.
Возникновение подобной ситуации, стало возможно из-за того, что лишь около 30 процентов всех собственников жилья в многоквартирном доме интересуются тем, как осуществляется управление общедомовым имуществом, и только 15 процентов из них активно реализует свои права. По мнению опытных юристов, один или даже два человека, попросту не способны оказать реальное влияние на противоправные действия правления ТСЖ, здесь необходимо юридически грамотное оформленное намерение и коллективная воля.
Прежде чем переходить к реальным действиям и целенаправленной борьбе с товариществом собственников жилья необходимо ознакомиться со своими правами, закрепленными законодательством за жителями многоквартирного дома.
Согласно Жилищному Кодексу РФ члены ТСЖ и обычные собственники жилья имеют право запрашивать в правлении товарищества любую информацию о проводимой ими работе, обращаться в судебные органы для обжалования решений управления товарищества, знакомиться с документами товарищества и предъявлять претензии по поводу качества оказываемых услуг и выполненных работ. Активная реализация этих пав со стороны собственников жилья поможет предотвратить возникновение незаконной деятельности со стороны правления ТСЖ.
Учитывая тот факт, что товарищество собственников жилья осуществляет коллективную деятельность, наиболее простым, а порой и весьма эффективным способом реализации собственных прав и методом борьбы с теми или иными решениями правления является созыв общего собрания членов ТСЖ.
Для проведения собрания, один из несколько собственников жилья должны разработать повестку собрания и раздать приглашения на собрание всем жильца многоквартирного дома. Одним из главных минусов этого способа борьбы с ТСЖ является тот факт, что решения собрания будут считаться правомочными только, если в нем принимало участие более 50 процентов всех членов товарищества.
Так же собственники жилья, думая куда писать, вправе подать коллективную жалобу на ТСЖ и его правление в прокуратуру и судебные органы.
Работники прокуратуры после поступившего заявления проведут прокурорскую проверку и в случае выявления нарушений привлекут виновных к ответственности в рамках своих полномочий, либо обратятся в суд от имени собственников.
При подобном развитии событий, владельцам недвижимости не нужно тратить деньги на составление искового заявления и оплату услуг юриста.
Обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ и защиты прав собственников жилья так же может жилищная инспекция.
Для обращения в жилищную инспекцию достаточно написать заявление в свободной форме, после чего отнести его в инспекцию лично или направить посредством почтового отправления.
Ответ на заявление собственников, инспекция должна будет дать в письменной форме, в установленные законом сроки.
По мнению специалистов, гораздо праще предотвратить незаконную деятельность ТСЖ, чем потом бороться с ее последствиями.
Для этого собственникам необходимо активно реализовывать свои права, регулярно, направляя в правление товарищества запросы о его деятельности, жалобы, а так же пожелания и предложения по улучшению работы ТСЖ.
Здесь как нельзя лучше подходит поговорка о том, что «один в поле не воин» и защитить свои права и воспрепятствовать противоправному функционированию товарищества собственники смогут лишь общими усилиями.
Вот пример того, как это делает Лолита:
Иск в суд
Однако, нужно иметь в виду, что существование ничем не удовлетворяющего собственников товарищества прежде всего экономически не выгодно для них, так как влечет за собой серьезные расходы, при этом условия проживания в доме не соответствуют ожиданиям жильцов.
Независимо от того, что именно оспаривается собственниками жилья – устав товарищества или отдельные его пункты, порядок или размер начисляемых платежей или же владельцев недвижимости многоквартирного дома не устраивает неисполнение обязательств со стороны товарищества, за разрешением спора необходимо обращаться в арбитражный суд.
Истец обязательно должен подтвердить право подачи иска, предоставив вместе с заявлением документы о праве собственности на квартиру. Кроме того все факты нарушений со стороны ТСЖ, указанные в заявлении, должны иметь документальное подтверждение или подтверждение в виде свидетельских показаний, свидетелей, участвующих в процессе.
В том случае если ТСЖ не исполняет свои обязательства (течет крыша, не вывозится мусор, нет тепла или воды), истец в исковом заявлении имеет право ссылаться на ФЗ «О защите прав потребителей», при этом к участию в процессе могут привлекаться специалисты «Роспотребнадзор» и сотрудники «Общества по защите прав потребителей».
Образец
О ненадлежащем исполнении жилищных и коммунальных услуг, выплате неустойки и возмещении морального вреда составляется исковое заявление, где в рублях указывается общий размер исковых требований. В заявлении должна быть информация о том, кто является истцом, кто — ответчиком, а так же их адреса.
Руководствуясь «Законом о правах потребителей», нужно указать, какие обязанности не исполнены ответчиком надлежащим образом, и какие вы имеете к нему претензии.
Далее в заявлении необходимо описать свои требования к ответчику, например в установленные судом сроки устранить за счет собственных средств следующие недостатки, выявленные при оказании коммунальных услуг. А так же возместить убытки, судебные издержки и моральный вред.
После вышеизложенного требуется поставить подпись и дату написания.
Образец жалобы вы можете посмотреть здесь, а образец претензии — здесь.
Инспекции для проверки
В последние годы все чаще возникают ситуации, когда собственников жилья ставят перед фактом, того что в их доме существует ТСЖ или заключен договор с той или иной Управляющей компанией. Между тем это ничто иное как прямое нарушение прав владельцев недвижимости. Для того чтобы исключить возникновение подобных случаев Правительство РФ в 2013 году разработало новые положения о контроле над созданием и работой товариществ собственников жилья. Контроль за выполнением принятых норм был возложен на региональные органы жилищной инспекции.
Государственная жилищная инспекция обязана вести соответствующий реестр уведомлений об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению имуществом многоквартирных домов и оказанию коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию зданий.
В полномочиях жилищной инспекции провести проверку:
- устава на предмет его соответствия законодательным нормам РФ;
- правомерности создания ТСЖ и выбора его председателя и членов правления;
- соответствия договора на оказание услуг с существующими законодательными нормами.
В случае выявления нарушений инспекция направляет в ТСЖ соответствующее уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в определенные сроки. В том случае если предписание инспекции не исполняется, она вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества.
Возможные проблемы с председателем
Основная проблема, с которой сталкиваются члены ТСЖ, заключается в непрофессионализме председателя, ведь именно от его кандидатуры во многом будет зависеть, сможет ли данное товарищество выполнять все возложенные на него функции. Для того чтобы управлять ТСЖ, его председатель и члены правления должны обладать определенными знаниями в сфере законодательства, экономики и финансов.
К слову сказать, согласно последней редакции Жилищного кодекса, оказание помощи, обучение и знакомство председателей товариществ возложено на муниципалитеты.
Нередко, жильцы, отчаявшись найти среди собственников жилья в многоквартирном доме грамотного человека, разбирающегося во всех тонкостях ЖКХ, решают вопрос путем найма управляющего со стороны. Такое решение проблемы, прежде всего, опасно тем, что управляющие со стороны не слишком заинтересованы в благополучии собственников недвижимости.
Кому и куда жаловаться?
Сначала рекомендуется обратиться непосредственно в правление ТСЖ. Лучше всего подавать коллективную жалобу, в которой будет четко и по существу описан вопрос, вызывающий недовольство.
В том случае если руководство товарищества жалобу проигнорировало, тогда можно обратиться в Роспотребнадзор. После поступления заявления от членов ТСЖ сотрудники Роспотребнадзора должны будут провести проверку и проверить все обстоятельства, указанные в жалобе.
Так же пожаловаться на председателя ТСЖ можно в государственную жилищную инспекцию. Данный орган так же может провести расследование и выписать председателю ТСЖ предписание устранить выявленные недостатки.
Кроме того с соответствующим заявлением собственники жилья могут обратиться в суд или прокуратуру, вот только лучше всего эти инстанции оставить на крайний случай.
В целом можно отметить, что члены ТСЖ имеют гораздо более широкие права по ознакомлению со всей интересующей их документацией, чем собственники жилья, не вступившие в товарищество.
Доступ к документации товарищества во многом зависит от того, что именно интересует собственника.
Так, например, общедоступными являются документы, напрямую касающиеся собственников жилья – протоколы общих собраний ТСЖ, устав ТСЖ, договора аренды общего имущества собственников и т.д.
Другое дело если собственник пытается запросить получение доступа к документам бухгалтерского учета, налоговой отчетности, хозяйственных договоров со сторонними организациями и т.д.
– ознакомление с ними в принципе невозможно.
При этом если член товарищества может получить интересующую его информацию из отчетов ревизионной комиссии, то для обычных собственников жилья в многоквартирном доме даже этот источник данных будет недоступен.
Вот вам пример:
Если председатель — не собственник
Как уже говорилось выше, для эффективного функционирования товарищества собственников жилья его председатель должен обладать определенными личностными и деловыми качествами, которые позволят ему наиболее эффективно контактировать с чиновниками различных уровней.
В том случае, если среди собственников жилья многоквартирного дома нет подходящей кандидатуры на должность председателя правления товарищества, его функции передаются стороннему лице – управляющему домом, который может и не быть собственником помещений.
Для найма стороннего управляющего, между ним и ТСЖ заключается дополнительный договор. В этом случае председатель правления ТСЖ будет носить чисто номинальную роль, а его полномочия будут сводиться лишь к регулярному созыву собрания членов товарищества.
Закон в действующей редакции ЖК РФ?
В настоящее время в России действует порядка шестидесяти нормативно-правовых актов, в которых, так или иначе, рассматриваются вопросы, связанные с ТСЖ. Однако, основополагающим документом в этом вопросе является Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу 1 марта 2005 года.
Жилищный кодекс устанавливает право и обязанность выбора формы управления между тремя возможными вариантами – Жилищный кооператив, собственники помещений и собственно ТСЖ.
Жилищный кодекс устанавливает процедуру оплаты жилого помещения, способы привлечения бюджетных субсидий и возможность улучшения дома, путем проведения капитальных ремонтов. Действующая редакция Жилищного кодекса устанавливает порядок создания ТСЖ, выбора управляющего, а так же процесс ликвидации товарищества через судебные органы. Как начать процедуру закрытие ТСЖ — узнайте здесь.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-46-83 (Москва)
+7 (812) 425-67-01 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно!
Источник: https://lawyer-consult.ru/nedvizhimost/kvartira/tszh/borba.html
Куда жаловаться на ТСЖ: образцы претензий — жалоба на председателя в Жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, в прокуратуру; иск в суд; судебная практика
Владельцы жилья в многоквартирных домах после принятия закона о ТСЖ объединились, чтобы создавать комфортные условия для проживания. Однако на деле организовать деятельность товарищества не всегда удаётся так, чтобы были довольны все.
Многие жильцы, при возникновении трудностей, просто не знают куда можно обратиться и кому жаловаться на ТСЖ, если права жильцов ущемляются и товарищество выполняет свои обязанности ненадлежащим образом.
Далее мы рассмотрим примеры жалоб на ТСЖ и расскажем, в какие инстанции их можно подавать.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82. Это быстро и бесплатно!
Показать содержание
Каковы основания для подачи жалобы на товарищество?
Жалобу на ТСЖ можно подать в следующих случаях:
- Неудовлетворительное качество предоставления коммунальных услуг.
- Необоснованное увеличение тарифов на оплату услуг.
- Использование или сдача в аренду общего имущества без согласия собственников.
- Неисполнение правлением функций по содержанию общего имущества.
- Необоснованная трата взносов собственников и других денежных средств.
- Различные нарушения прав членов ТСЖ.
На кого нужно жаловаться?
Если претензия возникла к управляющей компании, недобросовестно выполняющей свои обязанности, договор на управление домом с которой подписало ТСЖ, претензию можно подать председателю ТСЖ, который заключал договор с этой самой УК.
Правила составления заявления
Жалоба на ТСЖ – это фактически претензия, в которой описывается, какие права собственников нарушены организацией. Составлять её нужно юридически грамотно. Конкретного образца жалобы не существует, но при этом существуют правила её составления. В документе должны обязательно присутствовать следующие пункты:
- Адресат жалобы (должность, ФИО).
- Данные заявителя (ФИО, адрес регистрации, телефон для связи).
- Изложение обстоятельств претензии со ссылками на нарушаемые законы.
- Требования заявителя.
Завершить документ нужно изложением требований, иначе ваше заявление не будет принято.
Особенности претензии на отсутствие горячей воды
Отсутствие горячего водоснабжения – самая частая тема обращения граждан с жалобами.
В нём указываются сроки планового профилактического отключения, которые по закону, не могут превышать две недели. При этом, собственники жилья должны быть предупреждены не менее чем за 10 дней о планируемом отключении горячего водоснабжения. Однако на деле эти нормы нарушаются чаще всего.
Обращаться с жалобой вы можете при наличии таких нарушений:
- Горячая вода отсутствовала более 14 дней.
- Об отключении вас не уведомили должным образом.
- ТСЖ не произвело перерасчет платежей за горячую воду за время её отключения.
Отключение горячего водоснабжения при наличии таких обстоятельств — это нарушение прав потребителя. Если хоть один из этих пунктов имел место быть, вы вправе потребовать от ТСЖ возмещения убытков и компенсации вреда здоровью или имуществу.
Подобное нарушение, если оно будет доказано, грозит также штрафом поставщику и прочими неприятностями должностным лицам.
Совет! Пред составлением жалобы в ТСЖ, обратитесь к поставщику ресурса с письменным запросом о разъяснении причин отключения и просьбой подтверждения отсутствия услуги. С помощью соседей (в количестве не менее 3 человек) оформите акт, фиксирующий нарушение и приложите его к заявлению.
Если за период отсутствия горячей воды, ТСЖ не произвело перерасчет платежей, вы имеете право обращаться в вышестоящие инстанции.
Скачать образец жалобы в ТСЖ на отсутствие горячей воды нужной температуры
Отстаиваем права на общем собрании
Рассмотрение претензии будет возможно на очередном запланированном собрании правления ТСЖ. В случаях, не терпящих отлагательств, можно потребовать внеочередного сбора правления или общего собрания.
Правление является юридическим лицом и обязано зарегистрировать поданную вами жалобу и рассмотреть ее в установленные законом сроки.
Постановлением правительства РФ №354 от 06.05.2011 г., определён срок ответа на жалобы — 3 рабочих дня. Ответ должен содержать удовлетворение просьбы, отказ или содержать информацию о сроках заседания по рассмотрению подробностей. Любое решение должно быть зафиксировано и выдано вам на руки в письменной форме.
Если ТСЖ или УК не решили проблему
Чаще всего возникает необходимость пожаловаться не на организацию в целом, а на председателя правления ТСЖ. Практика показывает, что права собственников чаще всего нарушаются действиями или бездействием именно этого лица.
Если руководство нарушает ваши права, то подавать жалобу ему нецелесообразно. Жалоба на председателя правления адресуется не ему, а подаётся в государственные контролирующие органы. Для таких ситуаций существуют несколько инстанций, занимающихся урегулированием спорных вопросов, касающихся функционирования товариществ.
Жилищная инспекция
Организация может осуществлять проверки таких направлений:
- качество предоставляемых услуг;
- сроки проведения ремонтных работ в жилых домах;
- выполнение предписаний по устранению нарушений.
Жилищные инспекции работают во всех крупных городах, существуют её районные, городские и областные отделы. Информацию о них можно найти в сети Интернет или в местной администрации.
Справка! После получения жалобы, Жилищная инспекция проведёт проверку и, при необходимости, выпишет ТСЖ предписание, а также проконтролирует сроки устранения.
Скачать образец жалобы в Жилищную инспекцию на ТСЖ
В случае срывов сроков, установленных Жилищной инспекцией на устранения выявленных нарушений, нарушители будут привлечены по статье 7.22 КоАПа. Подобные нарушения облагаются штрафными санкциями.
Статья 7.22 КоАП РФ. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Роспотребнадзор
Целью создания этой организации является защита прав потребителей.
В своей работе эта инстанция руководствуется Законом N 2300-1 «О защите прав потребителей». После получения жалобы, Роспотребнадзор назначит проверку ТСЖ, и в случае подтверждения фактов, примет меры для устранения нарушений.
Скачать образец жалобы на ТСЖ в Роспотребнадзор
Прокуратура РФ
Органы прокуратуры принимают как индивидуальные, так и коллективные жалобы в случае нарушений законодательства Российской Федерации. Контроль деятельности органов самоуправления также входит в пределы юрисдикции прокуратуры.
Полученную жалобу прокуратура рассматривает и проводит проверку деятельности правления ТСЖ. В случае выявления нарушений законодательства, прокурор обращается с иском в суд.
Важно! Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, передать дело в суд прокурор сможет только если была оформлена коллективная жалоба от жильцов. Если собственник подавал жалобу в прокуратуру лично, то обращаться в арбитражный суд после прокурорской проверки ему также придется лично.
Жалоба по индивидуальным делам в суде прокуратурой сопровождается только в том случае, когда нарушаются права человека, не способного подать иск самостоятельно. Основанием для этого является недееспособность, престарелый возраст собственника или серьёзные проблемы со здоровьем.
Исковое заявление в суд Российской Федерации
Суд — высшая инстанция, защищающая права членов ТСЖ. Имея на руках доказательства, собственник может самостоятельно обратиться в судебные органы с исковым заявлением.
Чтобы иск был составлен по всем правилам, желательно обратиться к услугам адвокатов по гражданским делам. Конечно, такое обращение требует определенных финансовых затрат. Но если вы сумеете доказать свою правоту, все судебные расходы вам обязан будет компенсировать ответчик.
Совет! Во избежание излишних затрат на судебные разбирательства, перед оформлением иска в судебные органы, проконсультируйтесь в юридической фирме на сколько целесообразно доводить дело до суда.
Иски по сумме менее пятидесяти тысяч рассматриваются мировыми судьями по упрощенной процедуре, поэтому бояться затяжного судебного разбирательства не стоит. Заявление составляется индивидуально и адресуется мировому судье по месту вашей регистрации.
В нем указывается предмет иска, сумма требований. Документ составляют в двух экземплярах и регистрируют в судебных органах. Также к заявлению прилагаются документы, подтверждающие суть претензий.
Если вы уже обращались с жалобой в ТСЖ, приложите ее копию и полученный ответ, содержащий отказ.
Скачать образец иска в суд на ТСЖ
Согласно судебной практике, большинство исков на ТСЖ подаются относительно ненадлежащего выполнения товариществом своих обязательств по обслуживанию и ремонту МКД. Суд, рассматривая такие дела, полагается на нормы правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N491 от 13.08.2006г.
Как показывает судебная практика по искам к ТСЖ, выиграть суд жильцам вполне реально, главное — правильно подготовиться.
Если ранее по своему вопросу вы обращались в различные инстанции (Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию) — обязательно приложите копии этих жалоб. Чтобы иметь больше шансов на победу, воспользуйтесь услугами грамотного юриста.
Алгоритм действий собственника в случае нарушения его прав
На основании всей имеющейся информации, можно составить простой алгоритм действий собственника, если ТСЖ нарушает его права:
- Необходимо составить претензию на имя председателя правления ТСЖ в двух экземплярах. Один экземпляр принимает председатель лично под подпись, второй — отдаёт заявителю. В течение трех рабочих дней жалоба должна быть рассмотрена.
- Если претензии не удовлетворены, председатель дал отказ (потребуйте отказа в письменной форме) или проигнорировал обращение, необходимо составить жалобу в Жилищную инспекцию или в Роспотребнадзор (зависит от сути иска). В данном заявлении указывается, что заявитель уже безрезультатно обращался в ТСЖ.
- Если и после этого проблема не решена, следует обращаться в прокуратуру (если претензия коллективная) или напрямую в суд (в случае предъявления индивидуальной претензии).
Если все сделать грамотно, добиться справедливости и отстоять свои права в борьбе с ТСЖ вполне реально.
Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/uprav-mkd/tszh/zhaloby.html
Куда можно жаловаться на ТСЖ при нарушении своих прав
Товарищество собственников жилья – один из предусмотренных жилищным законодательством способов самоуправления владельцев квартир и коммерческих помещений многоэтажного дома. Это некоммерческая организация, главным назначением которой является поддержание общих помещений в необходимом санитарном и техническом состоянии и управление общим имуществом. Иначе говоря, ТСЖ создается с целью облегчить жителям дома обслуживание инженерных систем и территории.
Однако, как и в любом коллективном начинании, конфликты между ТСЖ и его участниками неизбежны. И тогда встает вопрос: куда жаловаться на ТСЖ? Чаще всего это происходит, если вопреки заявленным в уставе целям, правление ТСЖ направляет свои усилия не на защиту интересов жильцов, а на их нарушения. В этом случае собственникам квартир остается писать жалобы, чтобы добиться справедливости.
Однако, пробуема чаще всего состоит в том, что председатель ТСЖ и правление в целом имеют полное представление о своих возможностях, а жильцы дома зачастую мало знакомы со своими правами. Для ее решения есть три пути:
- Самостоятельно изучить жилищное законодательство и найти способ добиться от ТСЖ полного исполнения всех обязательств. Знания, куда можно написать жалобу, безусловно окажутся полезны, но поиск информации займет много времени, в течение которого вопрос е будет решаться.
- Воспользоваться услугами профессионального юриста. Он не только вникнет в суть проблемы, но и полностью возьмет на себя составление жалобы и общение с государственными органами. Времени это займет минимум, но потребует значительных финансовых затрат на оплату услуг.
- Получить бесплатную консультацию на нашем сайте. Это займет совсем немного времени. Достаточно изложить суть конфликта в специальной форме и отправить ее. В течение нескольких минут один из опытных юристов даст развернутый ответ на вопрос кому жаловаться на ТСЖ и предложит примерный план действий. Вооружившись необходимой информацией, можно уверенно писать заявление или жалобу в максимально подходящую для этого инстанцию.
Причины возникновения конфликтов и способы их разрешения
Собственники квартир, как входящие в число членов ТСЖ, так и нет, могут оспорить любое решение правления. Если посчитают, что оно нарушает их права. Также они имеют право жаловаться на председателя ТСЖ в случае его бездействия. Чаще всего недовольство вызывают:
- ничем не обоснованные чересчур высокие размеры взносов;
- проведение незаконных перепланировок, особенно технических помещений;
- незаконное предоставление общего имущества в аренду в целях личного обогащения;
- попытки переложить на новых собственников долги бывших хозяев квартиры;
- отсутствие коммунальных услуг (например, ГВС или отопления) без наличия на то причин;
- невыполнение обязанностей по ремонту здания, общих помещений или инженерного оборудования;
- несоблюдение санитарных и технических норм при эксплуатации здания и прилегающей территории;
- принятие иных решений, ущемляющих права жильцов, противоречащих уставу или закону.
Если эти вопросы не решатся своевременно, то самым действенным способом будут жалобы на ТСЖ во все возможные инстанции.
Обращение к председателю
Главным должностным лицом любого ТСЖ является его председатель. Он избирается общим собранием собственников и именно ему доверено руководство всей деятельностью товарищества.
Поэтому, начинать защиту нарушенных прав следует именно с него. Если действия или бездействие ТСЖ доставляет неудобства сразу многим жильцам, то можно пожаловаться коллективно.
Такое обращение имеет больший вес, нежели индивидуальное.
В жалобе на имя председателя ТСЖ следует подробно, но без эмоций изложить суть допущенных нарушений и кто именно их допустил, высказать свои требования. Ссылаться при этом стоит на ст. 143 ЖК, которая дает жильцам право контролировать качество услуг и знакомиться со всеми документами товарищества. В том числе и теми, что касаются размера взносов.
Документ составляется в двух экземплярах, написанных собственноручно или распечатанных. Анонимная жалоба рассмотрена не будет. Первый экземпляр передается председателю, а на втором ставится отметка и принятии документа. Если ТСЖ принять жалобу отказывается, она направляется заказным письмом.
Ответ председателя должен быть письменным и по существу жалобы. Однако, если нарушения происходят с его ведома или даже одобрения, ответ будет формальной отпиской, а проблема не решится. В этом случае жалобу на ТСЖ следует направлять в одну из государственных инстанций:
- Роспотребнадзор;
- Госжилинспекцию;
- Прокуратуру;
- Суд.
Обращение в Роспотребнадзор
Товарищество собственников жилья оказывает жильцам дома услуги. Если их качество неудовлетворительно, то защитить свои права как потребителей можно через специально для этого существующий орган власти – Роспотребнадзор. Он как раз призван следить за соблюдением прав граждан при оказании им различных услуг, в том числе и коммунальных:
- горячего и холодного водоснабжения;
- водоотведения (канализации);
- энергоснабжения (газ, тепло, электричество);
- ремонтных и эксплуатационных работ;
- поддержания чистоты и благоустройство на придомовой территории
Данные услуги являются платными. Размер тарифов, а также их соответствие качеству предоставляемых услуг находится в сфере внимания Роспотребнадзора. Поэтому чрезмерное завышение тарифов со стороны ТСЖ будет поводом для обращения именно в эту инстанцию.
Заявление в Роспотребнадзор о ненадлежащем качестве услуг желательно подтверждать результатами экспертизы или оценки нанесенного этим ущерба. Акт, составленный экспертом или оценщиком необходимо приложить к жалобе. Также передаются и копии обращений в ТСЖ и их ответы. Или указывается факт отсутствия реакции на обращения.
Жалоба в Государственную жилищную инспекцию
Выбирая, куда пожаловаться на ТСЖ, многие граждане с удивлением узнают, что есть специализированный государственный орган — Жилищная инспекция. Он призван осуществлять контроль, за тем:
- как соблюдаются положения жилищного законодательства;
- в каком техническом состоянии находится муниципальный и частный жилой фонд;
- соблюдаются ли правила использования коммуникаций и инженерного оборудования;
- насколько предоставляемые коммунальные услуги соответствуют предъявляемым к их качеству требованиям.
Основным способом контроля является проведение проверок. Они могут быть как заранее запланированными, так и внеплановыми, по жалобам в жилищную инспекцию граждан.
Особое внимание этот орган уделяет ТСЖ. В жилинспекцию можно жаловать в том случае, если законность создания товарищества вызывает сомнения. Или если по мнению собственников жилья собранные ими в качестве взносов средства расходуются не в уставных целях.
Письмо в прокуратуру
Иногда, жалоба на ТСЖ в прокуратуру наиболее действенный способ защитить свои права. Особенно в том случае, если речь идет о неправомерных действиях председателя товарищества. Она может быть направлена одновременно с обращениями в другие инстанции.
Для обращения в эту инстанцию не обязательно предварительно пытаться заставить ТСЖ исполнять свои обязанности через подачу жалоб. Достаточно того факта, что имело место нарушения прав со стороны управляющей компании.
Однако лучше все же начать с этого этапа и приложить к жалобе копию переписки с ТСЖ.
Писать жалобу следует непосредственно прокурору. По результатам ее рассмотрения будет назначена проверка для подтверждения указанных в жалобе фактов.
Но стоит помнить, что если они не подтвердятся, это может стать основанием для привлечения к ответственности уже заявителя. По результатам проведенных действий будет направлен письменный ответ.
А ТСЖ обяжут устранить выявленные проверкой нарушения в определенный срок.
Как составить жалобу
- Каких-либо строгих требований к составлению обращений в государственные надзорные инстанции нет.
- Можно использовать образец жалобы, представленный на нашем сайте
- В документе необходимо обязательно указать:
- данные заявителя (Ф.И.О., адрес проживания);
- данные ТСЖ, на которое пишется жалоба (наименование, ИНН, адрес);
- суть проблемы (завышенный тариф, отсутствие отопления, мусор на территории, незаконная сдача в аренду общих помещений и т.д.);
- временные рамки существования проблемы (когда все началось);
- результаты обращения к председателю ТСЖ (желательно приложить всю переписку);
- требования (включить отопление, убрать мусор, отменить решение о перепланировке и т.д.);
- нормы закона, на которых основано требование;
- просьба ответить на обращение письменно (в дальнейшем это может пригодиться для продолжения борьбы за собственные права).
Заявление в суд
Если жалобы в жилищную инспекцию и другие надзорные инстанции не дали желаемого результата и ТСЖ продолжает нарушать права жильцов или если незаконные действия привели к возникновению ущерба для имущества или вреда для здоровья, собственник квартиры вправе использовать судебную защиту. Его спор с ТСЖ будет рассмотрен в индивидуальном порядке. Но для обращения потребуется уже не жалоба, а исковое заявление, составленное по всем требованиям гражданского процессуального законодательства.
Об авторе
Источник: https://sud.guru/zhkh/kuda-zhalovatsja-na-tszh.html
Куда жаловаться на председателя ТСЖ по закону?
Товарищество собственников жилья представляет из себя некоммерческую организацию. Данная некоммерческая организация создается с единственной целью — осуществлять управление общедомовым имуществом в многоквартирных домах, а также оказывать собственникам и нанимателям жилых помещений, расположенных в этих домах, различные коммунальные услуги.
Товарищество собственников жилья может включать в себя как один многоквартирный жилой дом, так и группу таких домов. Максимальное количество многоквартирных жилых домов в составе ТСЖ не ограничено, и поэтому данные организации могут быть достаточно крупными, порой включая в себя целые городские районы.
Для организации этой некоммерческой организации потребуется провести общее собрание собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, или же группы домов, если создаваемое товарищество будет иметь достаточно крупные масштабы.
В ходе данного собрания необходимо провести выборы правления и его председателя, которые в перерывах между общими собраниями собственников будут осуществлять руководство деятельностью товарищества.
Осуществляя свою деятельность, ТСЖ, как и любая другая организация, может допустить самые различные нарушения. Иногда деятельность такого товарищества начинает идти в разрез с интересами собственников жилых помещений. В этом случае, собственники квартир вправе начать борьбу с таким недобросовестным ТСЖ. Для этого им следует направлять жалобы в различные инстанции.
Если вы, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, придете к выводу, что деятельность, осуществляемая ТСЖ, наносит ущерб вашим законным правам и интересам, то в соответствии с действующим законодательством РФ, вы вправе обжаловать любое решение, вынесенное как правлением ТСЖ, так и единолично его председателем.
Анализ практики показывает, что наиболее часто обжалуются следующие решения принятые, ТСЖ:
- Установление чрезмерно завышенных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Подобная ситуация может быть вызвана желанием ТСЖ за счет искусственного завышения тарифов увеличить свою собственную прибыль. Для этого они включают в тарифы на жилищно-коммунальные услуги свои собственные затраты, связанные с управлением многоквартирными домами. Подобные действия являются неправомерными, поскольку затраты ТСЖ должны включаться в совершенно иные статьи, такие как «Содержание общедомового имущества» и так далее. И даже в этом случае, они должны быть экономически обоснованными;
- Если ТСЖ согласует одному из собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, неправомерно осуществленную им перепланировку, в результате проведения которой были нарушены строительные конструкции, что может поставить под угрозу весь дом, это является неправомерным действием, наносящим ущерб законным правам и интересам других владельцев жилых помещений. В этом случае, любой из них вправе обратиться в соответствующие инстанции для отмены выданного разрешения на проведение перепланировки;
- Если ТСЖ использует общедомовое имущество в своих собственных интересах. Примером может быть ситуация, когда ТСЖ приняло решение сдать в аренду по необоснованно заниженной цене, либо вовсе передать в пользование на безвозмездной основе помещения, находящиеся в общедомовой собственности, лицам, аффилированным с председателем ТСЖ, либо членами его правления;
- Неправомерное вменение собственнику жилого помещения задолженности за те или иные услуги. Примером такого противоправного действия ТСЖ является ситуация, при которой лицо, которое приобрело жилое помещение в доме, который входит в состав ТСЖ, заставляют погасить долги, оставшиеся от предыдущего собственника приобретенного им помещения;
- Неправомерные решения, принятые как правлением, так и единолично председателем ТСЖ.
Стоит отметить, что собственникам жилых помещений достаточно тяжело доказать факты допущенных со стороны ТСЖ нарушений.
Поэтому если у вас сложилось мнение, что деятельность ТСЖ наносит ущерб вашим законным правам и интересам, прежде чем начинать активные действия, обратитесь за советом к юристу, который профессионально занимается делами в жилищной сфере. Это поможет вам избежать многих ошибок, и с большей вероятностью добиться успеха.
В случае, когда становится очевидным, что осуществляемые ТСЖ действия идут вразрез с законными правами и интересами собственников жилых помещений, последние вправе принять исчерпывающие меры, чтобы пресечь данную ситуацию. Давайте подробнее рассмотрим, в какие инстанции, и как вам следует подавать жалобы на действия ТСЖ.
Если вам пришлось столкнуться с любой из вышеперечисленных ситуаций, то вы вправе обратиться для защиты своих законных прав и интересов в органы государственной власти и подать в них жалобу на действия ТСЖ. Но в какой ситуации и куда следует подавать свою жалобу?
Контроль за деятельностью товариществ собственников жилья осуществляют:
- территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Государственная жилищная инспекция;
- территориальные органы Прокуратуры.
Кроме того, любой владелец жилого помещения, считающий, что своими действиями ТСЖ ущемляет его законные права и интересы, вправе обратиться для их защиты в суд. Для этого ему потребуется подготовить и подать соответствующее исковое заявление. Сделать это можно как самостоятельно, так и через органы Прокуратуры.
Обращение к руководству ТСЖ
Данный способ может показаться достаточно странным, а его эффективность вызвать сомнения, но пренебрегать им не стоит. У вас уйдет не так уж много времени на то, чтобы составить заявление и изложить свою жалобу, передать его в руководящие органы ТСЖ.
Бывают случаи, когда такие поданные в письменном виде жалобы удовлетворяются. И даже если ваше обращение будет проигнорировано, это послужит вам дополнительным плюсом в ходе дальнейших разбирательств.
Выше уже отмечалось, что в периоды между общими собраниями собственников жилых помещений, руководство деятельностью ТСЖ осуществляет правление и председатель, которые избираются в ходе общих собраний собственников.
Информация об избрании, а также о том, на какой срок они избраны, заносится в протокол общего собрания собственников жилых помещений. Именно в эти руководящие органы и следует подавать жалобу на деятельность ТСЖ.
Накопившиеся претензии к деятельности ТСЖ вам следует оформить в виде заявления. Составлять его следует в двух экземплярах. Один из экземпляров вам нужно вручить председателю, члену правления, либо иному лицу, уполномоченному принимать поступающие на имя руководящих органов ТСЖ документы.
- Образец претензии в ТСЖ.
- При этом необходимо, чтобы на втором экземпляре, который остается у вас, была сделана соответствующая отметка о получении вашего заявления с указанием даты.
- Это будет подтверждать факт вашего обращения в органы управления ТСЖ со своей жалобой, и может весьма пригодиться вам в ходе дальнейших разбирательств.
Кроме вышеописанного способа, вы можете направить свое заявление посредством почтовой связи. Для этого вам потребуется отправить его заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Обращаем ваше внимание, что в подаваемом заявлении необходимо отдельно подчеркнуть, что вы хотите получить на него ответ в письменной форме.
- Еще следует учесть, что коллективное обращение, поданное в органы управления ТСЖ, возымеет гораздо больше действия, если будет подана от коллектива, а не от одного лица.
- В этом случае, руководство ТСЖ не захочет идти на прямой конфликт с большой группой недовольных, и постарается удовлетворить выдвинутые требования.
Обжалование решения общего собрания ТСЖ
Как видите, обжаловать действия или бездействия, совершенные руководящими органами ТСЖ, достаточно просто.
Но как действовать в случае, если вы не согласны с решением, которое было принято на общем собрании собственников
Источник: http://o-nedvizhke.ru/obshhee/poleznye-stati/kuda-zhalovatsya-na-predsedatelya-tszh.html
Куда пожаловаться на председателя ТСЖ?
ТСЖ — частная организация, предназначением которой является обслуживание многоквартирных жилых домов и координация общим имуществом, принадлежащим их жильцам. Члены ТСЖ, осуществляющие руководство, избираются в ходе проведения собрания жильцов. Время от времени, как и в любой организации, в товариществе обнаруживаются нарушения, разрешить которые можно, обратившись в одну из соответствующих надзорных инстанций.
В данной статье мы ответим, как пожаловаться на председателя ТСЖ в прокуратуру, а также как правильно составить заявление-жалобу по образцу. Кроме того мы разберем основания для подачи жалобы, основные инстанции обращения и ???
Основания
Причиной недовольств жильцов многоквартирного дома и, как следствие, подачи жалобы на председателя ТСЖ может стать одна из следующих:
- завышенные тарифы на коммунальные услуги (свет, вода, газ, отопление);
- пренебрежение или полное несоблюдение установленных в ходе проведенного общего собрания жильцов правил управления домами;
- эксплуатация общего имущества владельцев квартир многоквартирного дома членами самого товарищества;
- переложение задолженностей одних жильцов на других;
- злоупотребление своими полномочиями со стороны членов ТСЖ или полное их игнорирование;
- несогласие с установленными в ходе общего собрания собственников правилами и желание их оспорить/изменить/отменить;
- обжалование правил, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Контролирующие инстанции
Если у собственника жилья имеется одно или несколько оснований, перечисленных в предыдущем разделе, он может пожаловать в один из органов, осуществляющих надзор в данной области. К таким организациям относятся:
- Роспотребнадзор;
- Госинспекция, занимающаяся разрешением жилищных вопросов;
- Прокуратура;
- Суд.
Внимание
Суд является конечной инстанцией при разрешении нарушений, выявленных в ТСЖ. Составить исковое заявление на ТСЖ можно как в ходе непосредственного обращения в саму судебную инстанцию, так и через прокуратуру.
Не стоит обращаться в одну из контролирующих инстанций сразу же после обнаружения какого-то нарушения. Прежде рекомендуется предпринять попытку урегулирования возникшего вопроса, переговорив с руководством (членами) товарищества и только если это не поможет — подавать жалобу в государственную инспекцию, прокуратуру или суд.
О том, как обратиться в руководство ТСЖ, читайте в следующем разделе.
Руководство ТСЖ
Как показывает практика, обращение напрямую к членам товарищества собственников жилья редко приносит положительный результат. Однако исключать данный вариант разрешения вопроса не стоит.
При обращения к руководству ТСЖ жильцу потребуется составить заявление-жалобу в двух экземплярах , один из которых передается председателю правления, а другой остается на руках заявителя. Экземпляр заявителя должен быть заверен личной росписью члена ТСЖ, в знак подтверждения ознакомления с ним. Кроме того, на копии заявления жильца должны быть проставлена дата её передачи на рассмотрение.
Передать составленную жалобу заявитель может:
- лично;
- почтой, направив заказное письмо с уведомлением.
Что касается содержания жалобы, то обязательным условием при её составлении является указание требования о предоставлении ответа на поданное ходатайство. Составить документ по всем правилам можно, скачав образец заявления руководству ТСЖ в свободном доступе в интернете.
Скачать
Совет
Одиночно поданные жалобы редко приносят должный результат. Намного эффективнее считаются коллективные жалобы, поданные от имени нескольких (5-10) жильцов.
Госорганы: Роспотребнадзор, жилищная инспекция, прокуратура
Принцип обращения в государственный орган идентичен с обращением к председателю ТСЖ. Заявление подается в двух экземплярах одним из следующих способов:
- Лично, при непосредственном обращении в территориальное подразделение;
- Почтой, заказным письмом с уведомлением;
- Онлайн, через официальный портал правительства;
Крайне важно грамотно составить документ. Сделать это можно, воспользовавшись образцом типовой формы такого заявления. Жалоба в государственный имеет орган следующими структурными особенностями:
- В «шапке» документа прописываются реквизиты государственного органа, в которое направится заявление;
- Далее прописываются реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчестве, адрес постоянного проживания (фактический или по месту регистрации), контактная информация (номер сотового телефона, электронная почта);
- В основной части документа дается подробное описание нарушения в хронологическом порядке с приведением соответствующих законодательных норм, подтверждающих перечисляемые факты;
Далее идет часть выдвижения требования по отношению к товариществу, а именно устранение нарушения путем организации проведения проверки и т.д.;
- После прописывается перечень прилагаемых к заявлению документов (ксерокопии);
- В самом конце указывается дата составления документа, а также личная подпись.
- В перечень прилагаемых документов должны входить следующие материалы:
- ксерокопия паспорта заявителя;
- ксерокопия заявления в руководства ТСЖ;
- фотографии и видеозаписи, которые подтверждают наличие нарушения в товариществе;
Об особенностях обращения с жалобой на ТСЖ в прокуратуру читайте в следующем разделе.
Особенности обращения в прокуратуру
Обязательным условием обращения с заявлением на ТСЖ в прокуратуру является наличие подтвержденных данных о нарушениях, полученных в результате проведенной проверки работниками жилищной инспекции или другой частной организации. Без таких доказательств прокуратура не может проверять деятельность товарищества.
Совет
На коллективные жалобы работники правоохранительного органа реагируют оперативнее, поэтому перед подачей заявления рекомендуется найти как можно больше «единомышленников».
Если заявление в прокуратуру подается от имени одного жильца (индивидуальная жалоба), оно автоматически направляется в суд, но уже в форме искового заявления.
Исключением являются случаи, когда заявитель — нетрудоспособное лицо.
Скачать
Об особенностях обращения в суд читайте в следующем разделе.
Суд
- В судебную инстанцию подаются в основном индивидуальные жалобы от одного из собственников жилья, который не смог заручиться поддержкой других жильцов, а разрешить возникшую ситуацию в одиночку у него не получилось.
- Обращение в суд имеет следующие особенности:
- Прежде чем подать исковое заявление, заявитель должен сообщить об этом руководству товарищества и всем жильцам дома. Делается это ля того, что каждый собственник имел возможности присоединиться к заявителю или подать встречный иск, оспаривая первично поданный;
- Одно нарушение ТСЖ не может быть обжаловано повторно. Если суд уже вынес решение, подавать иск снова, на то же нарушение, жилец не может;
Скачать
Об авторе
Загрузка…
Источник: https://ugolovnoe-pravo.ru/kuda-pozhalovatsya-na-predsedatelya-tszh.html